Решение от 29 января 2013 года №А19-22933/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-22933/2012
 
 
    29.01.2013г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  22.01.2013года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   29.01.2013года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области
 
    к областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области» (ИНН 3849022200, ОГРН 1123850016685)
 
    о взыскании 3898266руб.69коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился;
 
    от ОГОБУ ДОД «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области» - не явилось,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области» 3898266руб.69коп. задолженности по земельному налогу и пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г.
 
    Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 04.01.2013г. (уведомление №84642), в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности налогоплательщиком, уточнил наименование налогоплательщика, представил пояснение о несоответствии сумм пени, указанной в расчете, сумм пени, указанной в заявлении, и подлежащей взысканию.
 
    Областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом 10.01.2013г. (уведомление №84641), в заседание суда не явилось, в представленном отзыве не отрицало факт неуплаты земельного налога, указало на отсутствие возможности погасить задолженность. Кроме этого, заявило ходатайство, в котором просило снизить государственную пошлину до минимального размера.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
 
    Областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области» (далее по тексту «Учреждение», «налогоплательщик»), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3849022200, ОГРН 1123850016685).
 
    Согласно первичной налоговой декларации по земельному налогу за 2010г., представленной Учреждением в налоговый орган, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1575093руб.
 
    Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России  №16 по Иркутской области уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2010г., с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 5307049руб.
 
    Увеличение суммы земельного налога в сравнении с первичной налоговой декларацией по НДС за 2010г., составило 3731956руб.
 
    В ходе камеральной налоговой проверки представленной Учреждением в Межрайонную ИФНС России №16 по Иркутской уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2010г. инспекцией установлено, что Учреждение не уплатило земельный налог за 2010г. в сумме 3731956руб.
 
    За несвоевременную уплату земельного налога за 2010г. в сумме 3731956руб. Учреждению в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени за период с 02.02.2012г. по 26.09.2012г.  в  сумме 166310руб.69коп.
 
    Инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.09.2012г. №12173, со сроком исполнения до 17.10.2012г.
 
    Вышеуказанное требование от 27.09.2012г. №12173 об уплате налога, пени Учреждение не исполнило.
 
    Учреждение не уплатило задолженность по земельному налогу и пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г. в сумме 3898266руб.69коп., в том числе: 3731956руб. налог, 166310руб.69коп. пени.
 
    Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ не производилось.
 
    Заявитель в соответствии со ст.ст.45, 46 Налогового кодекса РФ просил взыскать с Учреждения задолженность по земельному налогу и пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г. в сумме 3898266руб.69коп.  в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В рассматриваемый период Учреждение в силу ст.388 Налогового кодекса РФ являлось плательщиком земельного налога.
 
    Согласно п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков - организаций, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 НК РФ.
 
    В соответствии с п.3 ст.398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Таким образом, срок уплаты земельного налога за 2010г. – 01.02.2011г.
 
    Согласно первичной налоговой декларации по земельному налогу за 2010г., представленной Учреждением в налоговый орган, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1575093руб.
 
    Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России  №16 по Иркутской области уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2010г., с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 5307049руб.
 
    Таким образом, увеличение суммы земельного налога в сравнении с первичной налоговой декларацией по НДС за 2010г., составило 3731956руб.
 
    В ходе камеральной налоговой проверки представленной Учреждением в Межрайонную ИФНС России №16 по Иркутской уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2010г. инспекцией установлено, что Учреждение не уплатило земельный налог за 2010г. в сумме 3731956руб.
 
    Налоговый орган в ходе судебного разбирательства представил пояснение о несоответствии сумм пени, указанной в расчете, сумм пени, указанной в заявлении, и подлежащей взысканию. Указал, что сумма пени на момент выставления требования от 27.09.12г. №12173 к взысканию составила 166310руб.69коп. Инспекция просит взыскать с Учреждения сумму пени фактически указанную в требовании от 27.09.12г. №12173 в размере 166310руб.69коп.
 
    В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г. в сумме 3731956руб. Учреждению в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени за период с 02.02.2012г. по 26.09.2012г.  в  сумме 166310руб.69коп.
 
    В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Таким образом, налоговым органом обоснованно начислены Учреждению пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г. в сумме 166310руб.69коп. за период с 02.02.2012г. по 26.09.2012г. 
 
    В соответствии со ст.69 НК РФ налоговым органом направлялось налогоплательщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.09.2012г. №12173, со сроком исполнения до 17.10.2012г.
 
    Вышеуказанное требование от 27.09.2012г. №12173 об уплате налога, пени Учреждение не исполнило.
 
    Областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области» в представленном отзыве не отрицало факт неуплаты земельного налога за 2010г., указало на отсутствие возможности погасить задолженность.
 
    Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области в пояснениях от 21.01.2013г. №05-23/00761/310 подтвердила, что задолженность Учреждением по земельному налогу и пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г. в сумме 3898266руб.69коп.. в добровольном порядке не была уплачена.
 
    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48  НК РФ, а  также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48  НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
    Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
 
    В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются  счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    Правильность расчета взыскиваемой суммы проверена судом. Размер взыскиваемой суммы соответствует расчету.
 
    С учетом вышеизложенного, Заявитель правомерно, в порядке и в срок, установленные п.3 ст. 46 НК РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с Учреждения 3898266руб.69коп. задолженности по земельному налогу и пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2010г.
 
    Учреждение заявило ходатайство о снижении размера государственной пошлины до минимального размера, в связи с тяжелым материальным положением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса РФ.
 
    С учетом имущественного положения областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области», суд считает возможным на основании ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер государственной пошлины до 0 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития дополнительного образования детей Иркутской области», место нахождения: 664007, Область Иркутская, Город Иркутск, Улица Красноказачья, 9, 3898266руб.69коп., в том числе: 3731956руб. задолженности по земельному налогу, 166310руб.69коп. пени за несвоевременную уплату земельного налога с зачислением в соответствующий бюджет.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                               М.В. Луньков