Решение от 29 января 2013 года №А19-22644/2012

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-22644/2012
 
 
    « 29 » января 2013  года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  24 января 2013года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   29.01.2013года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульги Н. О.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Акопян Е. Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СветКом»
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области
 
    3-е лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области
 
    о признании незаконным решения налогового органа от 24.10.2012 об отказе в государственной регистрации,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Лаптева Л. И., доверенность, паспорт;
 
    от ответчика – Аксаментова О. Ю., доверенность, служебное удостоверение;
 
    от 3-го лица – не явились, уведомлены,
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СветКом» (далее – ООО «СветКом», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области от 24 октября 2012 года об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпункта «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (далее – налоговый орган, ИФНС России по г. Ангарску) произвести государственную регистрацию ликвидации ООО «СветКом» (ИНН 3801101493, ОГРН 1093801001150).
 
    Определением арбитражного суда от  17.01.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области.
 
    Представитель Общества в судебном заседании требования поддержала, повторив доводы, изложенные в заявлении и дополнении к нему.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признала, сославшись на законность оспариваемого отказа; представила отзыв по делу.
 
    Третье лицо надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в представленном суду отзыве поддержало позицию налогового органа.
 
    Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем материалам.
 
    Как установлено судом, 17 октября 2012 ООО «СветКом» обратилось в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области с заявлением (по форме Р16001) о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, с приложением пакета документов, предусмотренного пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», включающим в себя: квитанция об уплате государственной пошлины; ликвидационный баланс, утвержденный решением единственного участника от 15.10.2012; решение единственного участника общества об утверждении ликвидационного баланса от 15.10.2012.
 
    24 октября 2012  ИФНС РФ по г. Ангарску Иркутской области было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ООО «СветКом» в случае наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпункта «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением. 
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Пункт 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    С учетом изложенного суд считает, что требования Общества могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов Общества таким решением. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования Общества удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
 
    б) ликвидационный баланс;
 
    в) документ об уплате государственной пошлины;
 
    г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно оспариваемому решению налогового органа, основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией послужил факт непредставления ООО «СветКом» сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ на основании наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации. Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчетным периодом для нее является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации.
 
    В силу пункта 3 статьи 49, пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ; с этого момента прекращается правоспособность юридического лица.
 
    Пунктом 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено, что документы для государственной регистрации ликвидации юридического лица представлены ООО «СветКом» в регистрирующий орган 17 октября 2012 года, то есть в 4 квартале 2012 года, следовательно, последним расчетным периодом для общества является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации, то есть до 17 октября 2012 года.
 
    Между тем, последний расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный ООО «СветКом» в УПФР по Ангарскому муниципальному образованию Иркутской области подан за отчетный период – 9 месяцев 2012 года.  Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    Таким образом, в связи с непредставлением Обществом в Пенсионный фонд расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период,  суд считает обоснованным отказ налогового органа в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.
 
    Довод Общества о том, что отчетным периодом в данном случае является девять месяцев (с 01.01.2012 по 30.09.2012) при том, что 30.09.2012 в налоговый орган был сдан утвержденный решением единственного участника Общества ликвидационный баланс (по состоянию на 30.09.2012), что, по мнению заявителя, свидетельствует о прекращении деятельности организации на указанную дату, отклоняется судом как основанный на неверной трактовке вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемый отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидациейявляется законным и обоснованным, принят уполномоченным на то органом в соответствии с требованиями законодательства, суд считает, что заявление ООО «СветКом» удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              Н. О. Шульга