Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Номер документа: А19-22489/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70, www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-22489/2012
08.02.2013
Судья арбитражного суда Иркутской области Зволейко О.Л.
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон
дело по заявлениюГосударственного учреждения Иркутское региональное отделение фонда социального страхованияо взыскании с Муниципального учреждения «Школьник»
(ОГРН 1093819000274, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-кт Комсомольский,46)задолженности в сумме 100 руб.
установил:
В арбитражный суд Иркутской области заявлено требование о взыскании
с ответчика финансовых санкций в размере 100 руб.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.12.2012 заявление
(дата поступления в суд – 13.12.2012) принято, возбуждено производство по делу,
с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее: АПК РФ).
В установленный срок от лиц участвующих в деле не поступило возражений
о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
От заявителя во исполнение определения суда поступили пояснения
по делу, заявленные требования поддержаны.
От ответчика в суд до истечения установленного арбитражным судом срока отзыв
на исковое заявление (заявление), доказательства и иные документы не поступили, определение суда в данной части не исполнено.
Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления
к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном
АПК Российской Федерации.
Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство не проводится.
Из представленных материалов следует, что заявителем установлено несвоевременное представление (непредставление) расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) за 1 квартал 2012 (рассматриваемый период). По результатам проверки налоговым органом составлен акт проверки, вынесено решение №189 от 24.08.2012 о привлечении
к ответственности, предусмотренной ст.19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее: закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере
100 руб. Требование инспекции №1581 от 21.09.2012 об уплате задолженности
в установленный срок ответчиком в установленном размере не исполнено, что явилась основанием для обращения с учетом норм бюджетного законодательства о взыскании
в судебном порядке.
Досудебный порядок, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. №5, Определения Конституционного суда РФ №468-О-О от 08.04.2010г. соблюден, что подтверждается материалами дела (в том числе: требованием об уплате задолженности, списком (реестром) отправки корреспонденции; пояснениями по делу заявителя). Возражений в данной части не заявлено.
Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных лиц и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Этой же нормой установлена обязанность страхователей ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
Ответственность за неисполнение указанных обязанностей установлена абзацами 6 и 7 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ.
В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем в установленный настоящим Федеральным законом срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в орган ФСС отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.
Материалами дела подтверждается регистрация ответчика в органе фонда социального страхования в качестве страхователя, следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у учреждения с указанной даты. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчиком, как страхователем, указанный расчет не представлен в установленный законом срок, следовательно, к нему правомерно применена ответственность в виде штрафа на основании статьи 19 Закона
№ 125-ФЗ и исчислен размер санкций в размере 100 руб.
Требования о добровольной уплате штрафной санкции ответчиком до настоящего времени не исполнено. Заявителем представлены пояснения по делу, наличие взыскиваемой с ответчика суммы штрафа подтверждается, в том числе выпиской из лицевого счета налогоплательщика.
В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
По существу заявленные требования ответчиком не оспорены, возражения
не представлены, ходатайства не заявлены.
При указанных обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся доказательства
по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии со статьями 65,70,71,228 АПК РФ считаеттребования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности,
а также обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства судом,
в соответствии с п.2 ст.333.22 НК РФ, с учетом Письма Президиума ВАС РФ №117
от 13.03.2007 снижены расходы по оплате государственной пошлины до 100 руб.
и в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения «Школьник» штрафные санкции в размере
100 руб. с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды, в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб.
Решение по делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано
в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья О.Л. Зволейко
