Решение от 05 февраля 2013 года №А19-22086/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-22086/2012
 
 
    05.02.2013г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,         
 
    Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ИНН 3808214697, ОГРН 1103850018425)
 
    к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КВАРТИНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ  УЧРЕЖДЕНИЮ «52 ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) (ИНН 3808143950, ОГРН 1063808148580)
 
    о взыскании 46646руб.23коп.
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее по тексту – заявитель, Учреждение, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КВАРТИНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ «52 ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) 46646руб.23коп. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2011г.
 
    Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 06.12.2012г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска и ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КВАРТИНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ  УЧРЕЖДЕНИЮ «52 ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628).
 
    Заявитель о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 10.12.12г. (уведомлением №65683), представил возражения на отзыв, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности.
 
    ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КВАРТИНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ «52 ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) извещено о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом 14.12.2012г. (уведомление №65684), представило отзыв, в котором указало, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) проходит процесс ликвидации юридического лица и не является надлежащим ответчиком, просило привлечь в качестве главного соответчика Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения МО РФ по Иркутской области», а также просило о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
    Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В обоснование заявленных  требований Управление указало следующее.
 
    ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КВАРТИНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ «52 ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) (далее по тексту – ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628), плательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3808143950, ОГРН 1063808148580).
 
    Согласно представленному ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011г. сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование составила 829177руб., в том числе: 656448руб. на страховую часть трудовой пенсии, 37482руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 81900руб. в ФФОМС, 53347руб. в ТФОМС.
 
    В соответствии с учетными данными УПФ РФ  в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) частично уплатило страховые взносы за 9 месяцев 2011г., на страховую часть трудовой пенсии в сумме 656448руб., на накопительную часть – 37482руб.,  в ФФОМС в сумме 39862руб., в ТФОМС в сумме 53347руб.
 
    Таким образом, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 9 месяцев 2011г. составляет 42038руб.
 
    В соответствии со ст.18 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ за несвоевременную уплату  ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 9 месяцев 2011г. Заявителем была начислена пеня за период с 16.08.11г. по 25.09.12г. в сумме 4608руб.23коп.
 
    Заявителем в адрес ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование №04800340143397 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 25.09.2012г., согласно которому в срок до 16.10.2012г. плательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам, пени за 9 месяцев 2011г.
 
    ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) в добровольном порядке задолженность не погасило.
 
    Поскольку задолженность ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и пене в общей сумме 46646руб.23коп. не уплачена, то в силу ст.ст.18, 29 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, Заявитель обратился в суд за взысканием задолженности.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с п.1 ст.18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно ст.15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется обязательный ежемесячный платеж.
 
    В соответствии со ст.10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В Федеральном законе от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определены страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 25 Закона №212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Согласно представленному ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011г. сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование составила 829177руб., в том числе: 656448руб. на страховую часть трудовой пенсии, 37482руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 81900руб. в ФФОМС, 53347руб. в ТФОМС.
 
    В соответствии с учетными данными УПФ РФ  в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) частично уплатило страховые взносы за 9 месяцев 2011г., на страховую часть трудовой пенсии в сумме 656448руб., на накопительную часть – 37482руб.,  в ФФОМС в сумме 39862руб., в ТФОМС в сумме 53347руб.
 
    Таким образом, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 9 месяцев 2011г. составляет 42038руб.
 
    В соответствии со ст.18 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ за несвоевременную уплату  ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 9 месяцев 2011г. Заявителем была начислена пеня за период с 16.08.11г. по 25.09.12г. в сумме 4608руб.23коп.
 
    Заявителем в адрес ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование №04800340143397 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 25.09.2012г., согласно которому в срок до 16.10.2012г. плательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам, пени за 9 месяцев 2011г.
 
    ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) в добровольном порядке задолженность не погасило.
 
    ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) представило отзыв, в котором указало, что ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) проходит процесс ликвидации юридического лица и не является надлежащим ответчиком, просило привлечь в качестве главного соответчика Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения МО РФ по Иркутской области» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Иркутской области»).
 
    Кроме этого, заявило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ.
 
    Ходатайство ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) о привлечении к участию в деле в качестве главного соответчика - Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения МО РФ по Иркутской области» отклоняется судом по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.44 АПК РФ ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.
 
    Согласно ч.1 ст.46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).
 
    В силу ч.2 ст.46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если:
 
    - предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;
 
    - права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;
 
    - предметом спора являются однородные права и обязанности.
 
    Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пеней за 9 месяцев 2011г. с ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628).
 
    В силу ст.5 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование является ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628).
 
    Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, ТФОМС за 9 месяцев 2011г. был представлен в УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска непосредственно ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628). Обязанность по уплате установленных законодательством страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование исполняется непосредственно самим плательщиком страховых взносов, т.е. ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628).
 
    Закрытие лицевых счетов плательщику и зачисление на финансовое обеспечение в управление финансового обеспечения Министерства обороны по Иркутской области та же не свидетельствует о том, что плательщик является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) является действующим юридическим лицом и не исключено из ЕГРЮЛ. Тот факт, что в ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) в установленном порядке создана ликвидационная комиссия, означает лишь то, что с момента создания ликвидационной комиссии, полномочия по управлению учреждением переходят к ней.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование  возложена на ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628), у суда отсутствуют правовые основания для привлечения в качестве соответчика по настоящему делу  - Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения МО РФ по Иркутской области».
 
    Судом отклоняется довод ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) о том, что Федеральное казенное учреждение «Управления финансового обеспечения МО РФ по Иркутской области» не подчинено ликвидационной комиссии ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628), при этом является обладателем полной и достоверной информации по расчетам ликвидируемого учреждения с местными органами государственных внебюджетных фондов, осуществляет все операции, связанные с обязательным пенсионным страхованием учреждения и представлением отчетности за ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628), по следующим основаниям.
 
    ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) представило в материалы дела договор на обслуживание от 01.08.2011г. №1/79, заключенный между Федеральным бюджетным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» (исполнитель) и ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) (заказчик).
 
    Согласно п.3.2 договора на обслуживание от 01.08.2011г. №1/79 именно ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) несет ответственность за достоверность, полноту сведений и надлежащее оформление документов, представляемых исполнителю (ФКУ «УФО МО РФ по Иркутской области») для достижения им цели согласно договору, осуществляемой в интересах заказчика (ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628).
 
    Таким образом, именно ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) является обладателем полной и достоверной информации о расчетах учреждения с местными органами государственных внебюджетных фондов, в том числе, с территориальными органами Пенсионного фонда РФ.
 
    Ходатайство ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) о рассмотрении дела по правилам административного производства, установленным АПК РФ не подлежит удовлетворению, поскольку суд не находит правовых оснований для перехода и рассмотрения дела по правилам административного производства.
 
    Согласно п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Правильность расчета взыскиваемой суммы проверена судом. Размер взыскиваемой суммы соответствует расчету.
 
    С учетом вышеизложенного, Учреждение правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628) 46646руб.23коп. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В соответствии с ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса РФ.
 
    С учетом имущественного положения ФГ КЭУ «52 ЭТК» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628), суд считает возможным на основании ч.2 ст.333.22  Налогового кодекса РФ, уменьшить размер государственной пошлины до 0 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    1.Заявленные требования удовлетворить.
 
    2.Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КВАРТИНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ «52 ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА» (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 63628), место нахождения: 664078, Иркутская обл, Иркутск г., Зеленый мкр, 46646руб.23коп., в том числе: 42038руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 4608руб.23коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Судья                                                                                                                               М.В.Луньков