Дата принятия: 28 января 2013г.
Номер документа: А19-21785/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск дело №А19-21785/2012
28.01.2013
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л..,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пенсионного фонда - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Свердловском районе г. Иркутска к ответчику - индивидуальному предпринимателю РУСАКОВУ ВЛАДИМИРУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ (ИНН 304381202900018)
о взыскании 1039,20 руб.
установил:
В арбитражный суд Иркутской области заявлено требование о взыскании
с ответчика 1039,20 руб.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05.12.2012 заявление
(дата поступления в суд – 29.11.2012) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее: пенсионный фонд, управление) принято, возбуждено производство по делу, с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее: АПК РФ).
В срок до 25.01.2013 от лиц участвующих в деле не поступило возражений
о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Заявителем требования поддержаны.
От ответчика в суд до истечения установленного арбитражным судом срока отзыв
на исковое заявление (заявление), доказательства и иные документы не поступили, определение суда в данной части не исполнено.
Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления
к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном АПК РФ.
Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство не проводится.
Проверкой, проведенной Управлением Пенсионного фонда, установлено,
что ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений за 2010, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, установленный пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
По результатам проверки Пенсионным фондом составлен акт, принято решение
от 20.10.2011 №254, согласно которому предприниматель привлечен
к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ
в виде штрафа в заявленной сумме. Требование об уплате штрафа от 28.11.2011 №254
в установленный срок не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании указанной суммы.
Суд, с учетом особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, исследовал представленные документы, доводы сторон и пришел
к следующим выводам.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в соответствующей редакции) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.
При этом согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Закона, в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя, при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона, при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев. При этом в силу п.2 статьи 11 Данного Федерального закона обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Предприниматель может быть отнесен к категории страхователей в соответствии
с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ лишь в том случае, если последний осуществляет прием лиц на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о наличии
у ответчика в 2010 наемных работников либо лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, заявителем суду не представлено, в ходе проведенной Пенсионным фондом проверки отчетности предпринимателя данных обстоятельств не установлено,
в связи с чем суд не находит правовых оснований для взыскания с последнего финансовых санкций по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
за неисполнение им обязанности, предусмотренной нормами статьи 10 указанного Закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) на физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, была возложена обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ внесены изменения в ч.5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Следовательно, обязанность указанных выше лиц по представлению в Пенсионный фонд РФ соответствующих сведений (документов) с 01.01.2012 отменена.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление
в Пенсионный фонд РФ упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно, как и взыскание ранее наложенных штрафов, не может быть произведено. Доводы заявителя в данной части несостоятельны.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2012 по делу № А19-13525/2011.
При указанных обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся доказательства
по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии со статьями 70,71,201, 229 АПК РФ считает, что поскольку правовых оснований для удовлетворения требований Пенсионного фонда Российской Федерации нет, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) заявление о взыскании суммы страховых взносов может быть подано
в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
В данном случае, заявителем также пропущен срок взыскания задолженности
в судебном порядке (срок исполнения требования об уплате страховых взносов – 22.12.2011). Доказательств уважительности пропуска срока не представлено, ходатайств не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано
в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней
со дня его принятия.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья О.Л. Зволейко
