Решение от 22 января 2013 года №А19-21755/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
Р Е Ш Е Н И Е
 
    22 января 2013 г.                                                                                  Дело №А19-21755/2012
 
    г. Иркутск 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 22.01.2013 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи О.Ю. Тимофеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Иркутский завод сборного железобетона» (ОГРН 1023801750972) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (ОГРН 1043801767338) о признании незаконными решений от 09.08.2012 № 1520, № 1522  в части начисления штрафов
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Черепанов А. И. (доверенность от 09.01.2013 № 1, паспорт: 25 06 712024 выдан 17.10.2006 г. ОВД Куйбышевского района г. Иркутска  382-005)
 
    от ответчика: Городиская В. В. (по доверенности от 09.01.2013 № 08-06/000007, служебное удостоверение УР № 630711).
 
    Установил:
 
    Открытого акционерного общества «Иркутский завод сборного железобетона»(далее – общество, налоговый агент) обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным на основании ст. 49 АПК РФ, к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска о признании незаконными решений от 09.08.2012 № 1520, № 1522 в части начисления штрафов, так как  налоговым органом не учтены в полной мере смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    Ответчик требования не признал, считая решение законным и обоснованным.
 
    Судом установлены обстоятельства дела:
 
    Инспекцией проведены камеральные  налоговые проверки представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций по НДС за 2,  3 квартал 2011,  по результатам проверок составлен акты от 11.07.2012 № 45017, 45016, приняты решения от 09.08.2012 № 1520 о привлечении к налоговой ответственности  в виде штрафа в размере 35 000 руб., от 09.08.2012 № 1522 о привлечении к налоговой ответственности  в виде штрафа в размере 32 569,80 руб. (далее – решения).
 
    Штрафы доначислены по п. 1 ст. 122 НК РФ из-за того, что при представлении уточненных налоговых деклараций налогоплательщик не уплатил до представления уточненных деклараций сумму подлежащего доплате налога и пеней.
 
    Налогоплательщик обжаловал решения инспекции в апелляционном порядке. Решением УФНС России по Иркутской области от 25.10.2012 г. № 26-16/018051@ решения инспекции оставлены без изменения.
 
    Не согласившись с принятыми решениями в части доначисления штрафов, налогоплательщик обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Нарушений процедуры принятия решения о привлечении к налоговой ответственности, установленной ст. 101 НК РФ, и являющихся безусловным основанием для признания решения налогового органа незаконным, судом не установлено.
 
    В части привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    При принятии решения налоговый орган применил смягчающие ответственность обстоятельства (большое количество работающих – 610 человек и самостоятельное выявление ошибки), суммы штрафов снижены в 2 раза.
 
    Налогоплательщик полагает, что налогвоый орган не оценил в полной мере наличие всех смягчающих обстоятельств.
 
    Заявитель просил признать незаконным начисление налоговым органом штрафа  по п. 1 ст. 122 НК РФ в связи неприменением  налоговым органом  смягчающих ответственность обстоятельств при привлечении к налоговой ответственности.
 
    Пункт 3 ст. 114 НК РФ предусматривает возможность снижения размера штрафов, налагаемых на основании НК РФ за совершение налоговых правонарушений, в случае установления смягчающих ответственность обстоятельств. Так, в частности, определено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл. 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения. Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств установлен п. 1 ст. 112 НК РФ.
 
    Согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, налоговый орган при рассмотрении дела о налоговом правонарушении должен учитывать все обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    В качестве доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств обществом представлены следующие документы:
 
    - договор о кредитной линии от 15.05.2012 № 1800/02/120 с ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»  с ежемесячной суммой погашения 4,1 млн. руб.;
 
    - контракт от 10.10.2011 № К-2011LSX09 с ООО «Лун Цзюй Син» Китая г. Манчжурия, по которому заявитель приобрел технологическое оборудование стоимостью 2,15 млн. дол.
 
    Оборудование оплачено заявителем за счет кредитных средств.
 
    Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, поэтому считает возможным снизить штраф до 5000 руб. по решению от 09.08.2012 № 1520; до 4569,40 руб. по решению от 09.08.2012 № 1522.
 
    Принимая во внимание, что  решение инспекции  в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК  не соответствует требованиям ст. ст. 112, 114 НК  РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению частично по решению от 09.08.2012 № 1520 в размере 30.000 руб., по решению от 09.08.2012 № 1522 в размере 28.000 руб.
 
    Государственная пошлина в размере 4000 руб., уплаченная заявителем по платежному поручению от 22.11.2012 № 2281 при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска от 09.08.2012 № 1520  о привлечения к налоговой ответственности в части привлечения к налоговой ответственности в размере 30 000 руб.,  как не соответствующее требованиям ст. ст. 112,114 НК РФ.
 
    Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска от 09.08.2012 № 1522  о привлечения к налоговой ответственности в части привлечения к налоговой ответственности в размере 28 000 руб.,  как не соответствующее требованиям ст. ст. 112,114 НК РФ.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.  
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (ОГРН 1043801767338)  в пользу Открытого акционерного общества «Иркутский завод сборного железобетона» (ОГРН 1023801750972) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                   Д. А. Филатов