Решение от 24 января 2013 года №А19-21704/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «24» января 2013 года                                                                   Дело № А19-21704/2012
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области
 
    к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №1»
 
    о взыскании 51103 руб. 29 коп.,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области  обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с  Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №1» пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме               51103 руб. 29 коп.
 
    Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом (уведомления №№86951, 86950).
 
    Дело рассмотрено в порядке ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №1» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802004654, ИНН 3817019886.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области  выставила учреждению требование №242751 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 08.10.2012г., которым предложила уплатить пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 51103 руб. 29 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.
 
    На основании ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился за взысканием задолженности по пени в сумме 51103 руб. 29 коп. в судебном порядке.
 
    Ответчик в отзыве от 07.12.2012г. №1043 требования налогового органа не признал, ссылаясь на то, что заявителем пропущен срок для взыскания спорной задолженности, в связи с чем утрачено право на принудительное взыскание.
 
    Исследовав представленные документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, требованием №242751 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 08.10.2012г. учреждению предложено уплатить в срок до 28.10.2012г. пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 51103 руб. 29 коп.
 
    Налоговый орган в письме от 18.12.2012г. №03-14/017522 пояснил, что «обязанность по уплате пени в сумме 51103 руб. 29 коп. за несвоевременную уплату НДФЛ возникла на основании решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.06.2005г. №01-05/78-2966, принятого по результатам выездной налоговой проверки», расчет пени не представил.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей  в спорный период).
 
    В соответствии с п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате недоимки, установленного ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (сбора) (п.9 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Таким образом, право на взыскание с учреждения задолженности по пени может быть реализовано налоговым органом только в судебном порядке.
 
    Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в спорный период, не установлен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности.
 
    Вместе с тем, п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» судам предложено исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и сборам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
 
    Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    В редакции норм, действовавшей в спорный период, срок обращения налогового органа в суд, установленный п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации,  в отношении заявлений к юридическим лицам исчислялся с момента истечения срока, предусмотренного п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание дату решения №01-05/78/2966, дату обращения налогового органа в суд с данным заявлением,  арбитражный суд приходит к выводу, что совокупный срок, установленный Налоговым Кодексом Российской Федерации на взыскание спорной задолженности истек, в связи с чем следует признать, что право на принудительное взыскание инспекцией утрачено.
 
    Рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении срока взыскания,  суд не усматривает ни правовых, ни документальных оснований для его удовлетворения.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области о взыскании с Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №1» пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 51103 руб. 29 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                            Н.В.Деревягина