Дата принятия: 24 декабря 2012г.
Номер документа: А19-21698/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-21698/2012
24.12.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуриковым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области
к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» (ИНН 3817018040; ОГРН 1033802002596; г. Усть-Илимск, Иркутская обл.)
о взыскании 7.660.297 рублей 27 копеек,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании 7.660.297 рублей 27 копеек.
Заявитель требования поддержал, представив сведения об отсутствии уплаты задолженности. Ответчик в представленном отзыве в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности просил отказать.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области в качестве плательщика НДС и ЕСН различных бюджетов.
Инспекцией за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 7.660.297 рублей 27 копеек, в том числе: по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 79.946 рублей 50 копеек, по штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 18.028 рублей 40 копеек, по пеням по налогу на прибыль организаций в размере 83.598 рублей 10 копеек, по штрафам по налогу на прибыль организаций в размере 470.217 рублей 01 копеек, по штрафам по прочим налогам и сборам в размере 1.405 рублей, по пеням по налогу с продаж в размере 56.446 рублей 77 копеек, по штрафам по налогу с продаж в размере 2.723 рублей, по пеням по акцизам на спирт этиловый в размере 6.789 рублей 52 копеек, по штрафам по акцизам на спирт этиловый в размере 9.222 рублей, по штрафам за нарушение налогового законодательства в размере 271.950 рублей, по пеням по ЕНВД в размере 2.327 рублей 82 копеек, по штрафам по ЕНВД в размере 88.022 рублей, по пеням по НДС в размере 1.596.557 рублей 88 копеек, по штрафам по НДС в размере 144.951 рублей 20 копеек, по пеням по транспортному налогу в размере 4.315 рублей 85 копеек, по штрафам по транспортному налогу в размере 1.230 рублей, по штрафу по целевым сборам на содержание милиции в размере 100 рублей, по пеням по НДФЛ в размере 4.415.761 рубля 82 копеек, по штрафам по НДФЛ в размере 406.684 рублей 40 копеек.
Налогоплательщиком требования об уплате штрафов и пени в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.
При этом инспекция в связи с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном и судебном порядке, ходатайствовала о восстановлении указанного срока.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя о взыскании задолженности не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный законодательством о налогах срок влечет начисление пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно указанной норме Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату ЕСН, страховых взносов, НДФЛ.
На основании статьи 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, в связи с чем инспекцией на совершенные налоговые правонарушения налагала на налогоплательщика штрафы.
По статье 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии со статьей 70 НК РФ (в редакции от 23.12.2003г.) требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Согласно статье 46 НК РФ В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решениюналогового органа.
Решениео взыскании принимается после истечения срока, установленного в требованииоб уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановленсудом.
Судом установлено, что за налогоплательщиком числится по пеням, однако в установленный срок налогоплательщик погашение задолженности не произвел.
Налоговым органом доказательств направления требований об уплате не представлено в связи с истечением сроков хранения документов. Таким образом, инспекцией не представлено предусмотренных статьей 46 НК РФ доказательств по принудительному взысканию задолженности.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с рассмотренным в настоящем деле заявлением в ноябре 2012г. Между тем взыскиваемая задолженность относится к 2003-2007г.г.
Таким образом, следует признать, что налоговым органом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций и пеней.
Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления не является обоснованным. Кроме того, суд не может признать пропуск инспекцией срока обращения в суде уважительными, поскольку полагает, что государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями и необходимым для их осуществления штатом, имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок, пропуск срока почти на два года является значительным.
Таким образом, следует признать, что налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии с положениями статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
С учетом изложенного задолженность налогоплательщика в сумме 7.660.297 рублей 27 копеек, в том числе: по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 79.946 рублей 50 копеек, по штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 18.028 рублей 40 копеек, по пеням по налогу на прибыль организаций в размере 83.598 рублей 10 копеек, по штрафам по налогу на прибыль организаций в размере 470.217 рублей 01 копеек, по штрафам по прочим налогам и сборам в размере 1.405 рублей, по пеням по налогу с продаж в размере 56.446 рублей 77 копеек, по штрафам по налогу с продаж в размере 2.723 рублей, по пеням по акцизам на спирт этиловый в размере 6.789 рублей 52 копеек, по штрафам по акцизам на спирт этиловый в размере 9.222 рублей, по штрафам за нарушение налогового законодательства в размере 271.950 рублей, по пеням по ЕНВД в размере 2.327 рублей 82 копеек, по штрафам по ЕНВД в размере 88.022 рублей, по пеням по НДС в размере 1.596.557 рублей 88 копеек, по штрафам по НДС в размере 144.951 рублей 20 копеек, по пеням по транспортному налогу в размере 4.315 рублей 85 копеек, по штрафам по транспортному налогу в размере 1.230 рублей, по штрафу по целевым сборам на содержание милиции в размере 100 рублей, по пеням по НДФЛ в размере 4.415.761 рубля 82 копеек, по штрафам по НДФЛ в размере 406.684 рублей 40 копеек- в связи с вынесением настоящего решения является безнадежной к взысканию.
Руководствуясь статьями167-170, 176, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в 4 арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.Д. Седых
