Дата принятия: 18 января 2013г.
Номер документа: А19-21497/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-21497/2012
18.01.2013 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.01.2013года.
Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2013 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Ангарский электромеханический завод"к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской областио признании недействительными требования № 04800740115960 от 19.07.2012 и решения № 04800712ВД0038327 от 08.08.2012
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явились, извещены
от ответчика – не явились, извещены
установил: Открытое акционерное общество "Ангарский электромеханический завод"(далее общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области(далее пенсионный фонд) № 04800740115960 от 19.07.2012 и решения № 04800712ВД0038327 от 08.08.2012.
В обоснование заявленного требования общество указало на то, что оспариваемые акты приняты с нарушением Федерального закона от 27.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закона о банкротстве) и Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).
Заявитель указывает, что в требовании № 04800740115960 от 19.07.2012 не указан размер недоимки по срокам платежа, установленным законодательством о налогах и сборах, в связи с неуплатой которой начислены соответствующие пени, даты, с которых начинают начисляться пени, не приведен расчет пеней, представленные расчеты также не содержат расчеты за каждый период, что не позволяет проверить размер задолженности.
Прилагающийся к требованию расчет задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование подтверждает отсутствие возможности подсчета недоимки по страховым взносам и соответственно суммы пени.
В отзыве пенсионный фонд ссылается на то, что оспариваемые акты соответствуют действующему законодательству.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Дело рассматривается в порядке главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, признании незаконным решения органа государственной власти может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Из абзаца 2 пункта 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 367-О от 18.11.2004 следует, что несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Таким образом, основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.
Ходатайством от 15.11.2012 заявитель просил восстановить пропущенный трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконными требования № 04800740115960 от 19.07.2012 и решения № 04800712ВД0038327 от 08.08.2012. В обосновании уважительности причины пропуска срока на обращение в суд заявитель указал, что оспариваемые акты в адрес общества не поступали, о требовании № 04800740115960 заявителю стало известно из материалов дела об исполнительном производстве 16.08.2012.
Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, пришел к следующему выводу.
Определением от 27 ноября 2012 года суд предложил пенсионному фонду представить доказательства направления и получения оспариваемых требования и решения обществом. Вместе с тем определение суда пенсионным фондом не исполнено.
При таких обстоятельствах, учитывая ходатайство заявителя с приведенными в нем мотивами причин пропуска срока на обращение с соответствующим заявлением, суд считает возможным удовлетворить ходатайство общества о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд в связи с наличием уважительных причин его пропуска и восстановить пропущенный срок на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Более того, в Федеральном законе от 30.03.98г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» содержится заявление о признании обязательной для Российской Федерации юрисдикции Европейского Суда по правам человека. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Обществом представлен в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год. Из расчета усматривается, что за отчетный период (графа 114) подлежат уплате страховые взносы:
на обязательное пенсионное страхование:
- 140 966 руб. на страховую часть пенсии;
- 42 290 руб. на накопительную часть пенсии;
на обязательное медицинское страхование:
- 21 850 руб. в Федеральный фонд ОМС;
- 14 097 руб. в Территориальный фонд ОМС.
Вместе с тем обществом не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с чем, пенсионным фондом в его адрес общества направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.07.2012 N 04800740115960, которым предложено в срок до 07.08.2012 уплатить:
недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 140 966 руб.;
недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 42 290 руб.
недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 35 947 руб.
в том числе:
в Федеральный фонд ОМС в сумме 21 850 руб.;
в Территориальный фонд ОМС в сумме 14 097 руб.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 043 руб. 77 коп;
пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 234 руб. 52 коп.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 584 руб. 87 коп.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 403 руб. 09 коп.
В связи с неисполнением названного требования пенсионным фондом принято решение № 048 007 12 ВД 0038327 от 08.08.2012 о взыскании с общества страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, а именно: 140 966 руб. - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 12 043 руб. 77 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 42 290 руб. - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 3 234 руб. 52 коп. - пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 43 840 руб. 60 коп.- штрафов; 21 850 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 584 руб. 87 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 14 097 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 1 403 руб. 09 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Общество, считая, что требование № 04800740115960 от 19.07.2012 и решение № 04800712ВД0038327 от 08.08.2012 не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обжаловало их в судебном порядке.
Исследовав и оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующем выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 18 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).
При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункты 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
Частью 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Из части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
На основании статьи 22 Закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 22 названного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ.
В частности, на основании пункта 1 статьи 19 Закона в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
В силу пунктов 5, 6 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, и доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).
Обществом доказательств в подтверждение уплаты в полном объеме страховых сумм, указанных в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, не представлено. В связи с чем, выставление пенсионный фондом в адрес общества требования об уплате недоимок по страховым взносам и пени является законным и обоснованным.
Вместе с тем суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае выявления недоимки органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес плательщика страховых взносов направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Исходя из пункта 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
Из оспариваемого требования следует, что оно выставлено по недоимкам, пеням и штрафам за 2011 год.
Судом по результатам исследования приложенных к оспариваемому требованию расчета пени в виде таблиц установлено, что пени по страховым взносам за период с 01.10.2011 по 31.12.2011 начислены на недоимку за 2011 год и являются законными в части пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 6 954 руб. 41, страховых взносов на накопительную часть пенсии в размере 2 086 руб. 33 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 695 руб. 46 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 077 руб. 95 коп.
Вместе с тем в оспариваемом требовании обществу предложены к уплате: пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 12 043 руб. 77 коп., страховых взносов на накопительную часть пенсии в размере 3 234 руб. 52 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 584 руб. 87 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 403 руб. 09 коп.
Пенсионный фонд указывает, что часть пени, предложенная к уплате в требовании от 19.07.2012 - это пени на недоимку за 2010 год, 1 квартал 2011 года, 9 месяцев 2011 года. Вместе с тем в требовании указано, что оно расчет пени определен и выставлен на недоимку за 2011 год и в нем отсутствует информация о начислении пени на недоимку за другие периоды. Расчет пени в виде таблицы, приложенный к требованию, не содержит указания на наличие задолженности предыдущих периодов, без указания этих периодов и общую сумму пени на эту задолженность.
Расчеты на остальную часть пени пенсионным фондом обществу вместе с требованием не направлялись, представлены только с отзывом в суд первой инстанции. Следовательно, у общества отсутствовала возможность проверить обоснованность их начисления.
Учитывая изложенное обстоятельство, суд считает, что предложенные в требовании №04800740115960 от 19.07.2012 к уплате пени за предыдущие периоды являются незаконными.
В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в данной части и признании незаконным требования № 04800740115960 от 19.07.2012 в части уплаты пени по страховым взносам в сумме 7452 руб. 10 коп., из них: пени на страховую часть пенсии в сумме 5089 руб. 36 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 1148 руб. 19 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФФОМС в сумме 506 руб. 92 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ТФОМС в сумме 707 руб. 63 коп.
Признание незаконным требования в указанной части является основанием для признания незаконным решения № 04800712ВД0038327 от 08.08.2012 в части уплаты пени по страховым взносам в сумме 7452 руб. 10 коп., из них: пени на страховую часть пенсии в сумме 5089 руб. 36 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 1148 руб. 19 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФФОМС в сумме 506 руб. 92 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ТФОМС в сумме 707 руб. 63 коп.
Как следует из материалов дела в отношении общества решением от 14.10.2010 Арбитражного суда Иркутской области введена процедура конкурсного производства.
Заявитель со ссылкой на пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве утверждает о том, что требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника в рамках дела о банкротстве и не могут быть рассмотрены в настоящем споре.
Данный довод проверен судом, однако не может быть принят во внимание в связи со следующим.
Согласно пункту 5 ст. 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
Согласно разъяснениям пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве). Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006, требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства, в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки.
Определение обязательных платежей предусмотрено в статье 2 Закона о банкротстве – это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование являются обязательными платежами.
Взыскиваемые с общества страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование относятся к обязательным текущим платежам.
Учитывая особую правовую природу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, судами приходит к выводу о том, что данная задолженность не может устанавливаться в рамках дела о банкротстве.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г., в редакции Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 г. N 139, в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Кодекса отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку судом предоставлялась заявителю отсрочка уплаты государственной пошлины, основания для ее взыскания со стороны отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленныетребования удовлетворить частично.
Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области№ 04800740115960 от 19.07.2012 «Об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» в части уплаты пени по страховым взносам в сумме 7452 руб. 10 коп., из них: пени на страховую часть пенсии в сумме 5089 руб. 36 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 1148 руб. 19 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФФОМС в сумме 506 руб. 92 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ТФОМС в сумме 707 руб. 63 коп.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области№ 04800712ВД0038327 от 08.08.2012 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках» в части уплаты пени по страховым взносам в сумме 7452 руб. 10 коп., из них: пени на страховую часть пенсии в сумме 5089 руб. 36 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 1148 руб. 19 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФФОМС в сумме 506 руб. 92 коп., пени на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ТФОМС в сумме 707 руб. 63 коп.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской областиустранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Ангарский электромеханический завод".
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.В. Гаврилов