Дата принятия: 21 января 2013г.
Номер документа: А19-21492/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, б. Гагарина, 70,
тел. 24-12-96, факс 24-15-99,
www.irkutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-21492/2012
21 января 2013
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Д. А. Филатова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокурора Октябрьского района г. Иркутска к ООО «Калар» (ОГРН 1033801020494) о привлечении к административной ответственности
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Иркутска обратился в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ООО «Калар» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Стороны уведомлены о принятии дела к производству в порядке упрощенного производства. Дело рассматривается в порядке гл. 29 АПК РФ.
По существу заявленных требований суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объектов на территории Октябрьского района г. Иркутска.
В ходе проверки, проведенной 14.11.2012 установлено, что ООО «Калар» застройщиком возведен объект капитального строительства пятиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: г. Иркутск, ул. Депутатская, 78/4. На момент проверки установлено, что граждане, заключившие договоры долевого участия в строительстве с застройщиком заселены в купленные квартиры, согласно актам-приема передачи жилых помещений. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно информации Комитета по градостроительной политики администрации г. Иркутска застройщику – ООО «Калар» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого многоквартирного дома по адресу: г. Иркутск, ул. Депутатская, 78/4 не выдавалось.
Исходя из этого прокуратура 19.11.2012 вынесла в отношении общества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности за совершение данного правонарушения.
В силу ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Субъектом данного административного правонарушения является любое лицо, непосредственно осуществляющее эксплуатацию объекта капитального строительства без соответствующего разрешения (п. 7 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно п. п. 2, 4 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Ст. 55 ГрК РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно п. 2 ст. 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Факт вмененного обществу административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество знало о том, что запрещена эксплуатация жилого дома без ввода в эксплуатацию.
Несмотря на то, что у Общества имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения Обществом административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), в связи с чем, имеются все основания для его привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении нарушителя судом не установлено.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.
В связи с чем суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в минимальном размере, установленном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в размере 10 000 руб.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 229 АПК РФ, арбитражный суд,
Решил:
Привлечь ООО «Калар» (ОГРН 1033801020494), адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Челябинская, 26 А) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области ИНН 3808014899, КБК 41511690040040000140, счет получателя 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, КПП 380801001, ОКАТО 25401000000).
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Д. А. Филатов
