Дата принятия: 13 декабря 2012г.
Номер документа: А19-21382/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-21382/2012
« 13 » декабря 2012 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Шульги Н. О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОМПАНИЯСПЕЦМОНТАЖПРОЕКТ»
о взыскании 206934 руб. 00 коп. штрафа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представитель Малых Н. Л., в подтверждение полномочий представлены доверенность, служебное удостоверение;
от ответчика – представитель Малышкина О. Г., в подтверждение полномочий представлены доверенность № 162 от 12.09.2012, паспорт,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОМПАНИЯСПЕЦМОНТАЖПРОЕКТ» (далее – Общество) штрафных санкций в размере 206934 руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала, повторив доводы изложенные в заявлении.
Представитель ответчика факт несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации за 2011 год признала, ходатайствовала о снижении взыскиваемой суммы штрафа.
Дело в соответствии со статьей 156,статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющим материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
Проведенной Управлением Пенсионного фонда проверкой выявлено нарушение Обществом установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2011 год, а именно: при установленном сроке представления сведений не позднее 15.02.2012 года, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета фактически представлены 24.02.2012 года.
Указанное нарушение зафиксировано актом от 27.02.2012 № 61 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
30.03.2012 Управлением Пенсионного фонда принято решение № 61, согласно которому, исходя из суммы начисленных ответчиком страховых взносов (2069340 рублей), Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 206934 руб. 00 коп.
Требованием от 30.04.2012 № 61 Обществу предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
В связи с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователь - организация обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что данные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.
Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Управлением Пенсионного фонда РФ при проведении проверки было установлено, что индивидуальные сведения за 2011 год Обществом при установленном сроке их представления не позднее 15.02.2012 года фактически представлены 24.02.2012 года. Данный факт подтверждается материалами дела и признается ответчиком.
В соответствии с пунктом 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
Суд принимает признание ответчиком заявленных к нему требований.
Поскольку материалами дела факт совершения страхователем (ответчиком по делу) правонарушения доказан, требование об уплате соответствующей суммы штрафа, направленное заявителем в порядке статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), ответчиком добровольно не исполнено, заявление подлежит удовлетворению, но частично, в связи со следующим.
Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. При этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, и в силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут являться обстоятельства, признанные таковыми судом.
Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. При этом предусмотренный перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд вправе признать в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи.
Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
Представитель ответчика в судебном заседании требования Управления признала в полном объеме, однако просила суд отказать в удовлетворении требований Пенсионного фонда в полном объеме либо снизить взыскиваемую сумму финансовых санкций. В обоснование названных требований, представитель ответчика, указала, что данное правонарушение совершено впервые, неумышленно, без цели уклониться от представления сведений в Управление Пенсионного Фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска, без цели уклонения от уплаты взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации; отсутствие реального ущерба для бюджета (отсутствие недоимки по взносам в ПФР РФ), все взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации уплачиваются своевременно и в полном объеме, сведения пусть и с нарушением срока, но все же были представлены в Управление Пенсионного Фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска; Общество с 2005 года добросовестно и своевременно уплачивает ежемесячные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, доля страховых взносов за 9 месяцев 2012 составила по страховой части 5 543 640 рублей,по накопительной части 1 475 460 рублей; по состоянию за 9 месяцев 2012 Общество предоставляет отчетность на 270 застрахованных лиц; Общество выполняет строительно-монтажные работы по обустройству газовых месторождений, а также проводит работы по газификации социально значимых объектов Жигаловского, Братского и других районов Иркутской области; ООО «Компания СпецМонтажПроект» является социально-ориентированной организацией, привлекает на работу выпускников технических ВУЗов, проводит как теоретическое, так и практическое обучение молодых специалистов; Общество оказывает социальную помощь средним образовательным и дошкольным учреждениям города Иркутска и Жигаловского района, а также поддерживает спортивные мероприятия, проводимые в Иркутской области; Общество не имеет задолженности перед бюджетом и регулярно производит платежи в бюджетные и внебюджетные фонды; в срок сдается налоговая отчетность, отсутствует задолженность по заработной плате; с 2005 года Общество не привлекалось к ответственности в данной сфере.
Суд не усматривает оснований для признания указанных выше обстоятельств исключающих вину ответчика в совершении вменяемого правонарушения, однако считает возможным признать их смягчающими ответственность, в связи с чем, суд уменьшает размер штрафа до 10000 рублей. При определении размера штрафа судом учтено и то, что просрочка в подаче индивидуальных сведений составила незначительный период времени – 6 рабочих дней.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации, в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697; адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск г., Декабрьских Событий ул., 92) удовлетворить частично.
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОМПАНИЯСПЕЦМОНТАЖПРОЕКТ» (ИНН 3811077539, адрес: Иркутск г., Александра Невского ул., 105 «Б», дата регистрации 30.09.2003) сумму финансовой санкции в размере 10000 рублей 00 копеек с зачислением в соответствующий бюджет и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья Н. О. Шульга
