Решение от 01 февраля 2013 года №А19-21366/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  №А19-21366/2012
 
    1 февраля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  иску администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, 665830, г. Ангарск, пл. Ленина)
 
    к Открытому акционерному обществу «Ангарскнефтехимремстрой»  (ОГРН 1023800526166, ИНН 3801046690, 665830, г. Ангарск, Первый промышленный массив тер, 45-й квартал, 13)
 
    о взыскании 6 292 руб. 86 коп.,
 
    без вызова лиц, участвующих в деле,
 
    установил:
 
    иск заявлен о взыскании суммы 4 447 руб. 26 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 08.07.05 № 3554 задолженность по арендной плате за 2010 год, суммы 1 845 руб. 60 коп. – неустойки за просрочку возмещения арендных платежей за период с 16.03.11 по 14.11.12.
 
    Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.11.12 исковое заявление администрации Ангарского муниципального образования  16.11.12 № 3554 принято к производству, назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    Ответчик в поступившем в суд в электронном виде 12.12.12 «Отзыве на исковое заявление» возражая в отношении заявленных требований указал на то, что за период с 01.01.10 по 31.12.10 за ОАО «Ангарскнефтехимремстрой» по договору аренды земельного участка от 08.07.05 № 3554 задолженности не имеется, оплата задолженности в сумме 4 447 руб. 26 коп. произведена 12.11.12.
 
    Истец в поступившем в суд 17.12.12 заявлении от 17.12.12 заявил  отказ от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 4 447 руб. 26 коп.
 
    Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    Заявленный истцом отказ от требований в части требования о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 4 447 руб. 26 коп. не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, в связи с чем, на основании частей 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ от названных требований подлежит принятию судом, а производство о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 4 447 руб. 26 коп. -  прекращению.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления
к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 24.01.05 № 153 Открытому акционерному обществу «Ангарскнефтехимремстрой»» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель поселений площадью 3494 кв.м., расположенный: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, кв-л 11, стр.8, для эксплуатации производственного здания – здания объекта 1516.
 
    Согласно пункту 1 Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 24.01.05 № 153 «Об уточнении категории земель, площади, местоположения, разрешенного использования (назначения) и предоставлении ОАО «АНХРС» земельного участка с кадастровым номером 38:36:041203:0021» уточнена категория земель, площадь, местоположение и разрешенное использование (назначение) земельного участка с кадастровым номером 38:36:041203:0021, используемого ОАО «Ангарскнефтехимремстрой»:
 
    - категория земель – земли поселений;
 
    - площадь – 3494 кв.м.;
 
    - местоположение – Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, кв-л 11, стр.8;
 
    - разрешенное использование (назначение) – для эксплуатации производственного здания – здания объекта 1516.
 
    На основании п. 1.1. заключенного администрацией Ангарского муниципального образования – арендодателем, истцом по делу, с Открытым акционерным обществом "Ангарскнефтехимремстрой" – арендатором, ответчиком по делу, договора аренды земельного участка от 08.07.05 № 3554, администрация Ангарского муниципального образования предоставляет, а Открытое акционерное общество   "Ангарскнефтехимремстрой" – принимает, в аренду земельный участок из земель поселений общей площадью 3494 кв. м., с кадастровым номером 38:26:041203:0021, расположенный в г. Ангарске Иркутской области, Первый промышленный массив, квартал 11, стр.8, для эксплуатации производственного здания – здания объекта 1516, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору.
 
    В соответствии с п. 2.1. договора от 08.07.05 № 3554, срок договора устанавливается с 24.01.05 по 24.01.54.
 
    Договор аренды земельного участка от 08.07.05 № 3554 зарегистрирован в установленном законом порядке 04.01.06.
 
    Согласно п. п. 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5. договора, арендные платежи  начинают исчисляться с 01.07.05, арендная плата вносится арендатором: в 2005 году – равными долями не позднее 15.09. и 15.11, а в последующие годы - равными долями, не позднее 15.03., 15.06., 15.09., 16.11 текущего года, путем перечисления на счет арендодателя. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. В этому случае исполнение и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
 
    Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4.4.7. договора, арендатор обязан ежегодно обращаться со своим экземпляром договора аренды земельного участка в КУМИ для перерасчета арендной платы, устанавливаемой в соответствии федеральным, региональным и местным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 5.2. договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются в порядке, предусмотренном в п.3.2. договора.
 
    Договор  аренды земельного участка от 08.07.05 № 3554 зарегистрирован в установленном законом порядке 04.01.06.
 
    Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 08.07.05.
 
    В обоснование требования о взыскании неустойки в сумме 1 845 руб. 62 коп. истец ссылается на несвоевременное возмещение ответчиком в период с 16.03.11 по 14.11.12 арендных платежей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    Согласно п. 3 главы 2 названного Положения, арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения (в ред. постановления Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
 
    Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:26:041203 г. Ангарска с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет сумму 1060 руб. 69 коп.
 
    Согласно Решению Думы г. Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», налоговая ставка в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, устанавливается в размере 1,2 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В соответствии с приложением №1 к Постановлению мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ангарского муниципального образования для размещения прочих объектов, составляет 1.
 
    Таким образом, на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановления №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области», Решения Думы города Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 №1086 «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, для различных видов разрешенного использования земельных участков», и исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, арендная плата за 2010 год составляет сумму 44 472 руб. 61 коп. (1060,69 х 1,2%х3494 х 1).
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па, при заключении договора аренды земельного участка, уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.
 
    При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
 
    В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
 
    Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
 
    Данное толкование правовых норм, в соответствии с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года).
 
    Размер арендной платы 2010 год рассчитан истцом, исходя из кадастровой стоимости 1 кв. м. переданного ответчика земельного участка в сумме 1060,69 руб., без учета внесенных Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп изменений.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па, доначислена арендная плата на 2010 год с учетом установленного статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» уровня инфляции 10% (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года), которая составила сумму 4 447 руб. 26 коп.
 
    Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп в Постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2008 года N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" внесены изменения, с учетом которых, кадастровая стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 38:26:041203:0021 (приложение № 2 к постановлению от 27.11.08 № 101-пп) с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет сумму 1203 руб. 60 коп.
 
    Исходя из кадастровой стоимости переданного ответчику в аренду земельного участка в сумме 1203 руб. 60 коп. в год, а также учитывая изменение в 2011 году кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы на 2011 год составит сумму 50464 руб. 54 коп. (1203,6х3494х1,2%х1) в год и сумму 12616 руб. 14 коп. в квартал.
 
    Уведомление от 19.01.11 № 80 с приложенным к нему сводным расчетом по арендной плате за землю на 2011 год, содержащем сведения о доначислении арендной платы за 2010 год, в том числе, по договору от 08.07.05 № 3554, получено ответчиком 26.01.11 (вх. № 116).
 
    Таким образом, учитывая положения п. 3.2. договор от 08.07.05 № 3554, а также то, что доначисление арендной платы на коэффициент инфляции за 2010 год произведено в 2011 году, следует признать, что ответчик обязан был возместить доначисленный размер арендной платы в сумме 4447 руб. 26 коп. не позднее 15.03.11.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» установлен уровень инфляции, не превышающий 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года).
 
    Таким образом, размер арендной платы на 2012 год составит суму 53492 руб. 41 коп. (1203,6х3494х1,2%х1х1,06) в год и сумму 13373 руб. 10 коп. в квартал.
 
    Исходя из представленного истцом в материалы дела расчета пени, арендная плата, в том числе, доначисленная на коэффициент инфляции за 2010 год, за 2011-2012г.г возмещена ответчиком с просрочкой.
 
    Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
 
    Согласно пункту 5.2 договора от 08.07.05 № 3554, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются в порядке, предусмотренном в п.3.2. договора.
 
    Учитывая установленный пунктами   3.2  договора аренды от 08.07.05 № 3554 порядок и сроки внесения арендной платы, а также непредставление ответчиком в материалы дела доказательств своевременного возмещения арендной платы следует признать, что истцом обоснованно, на основании ст. ст. 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку возмещения арендной платы, которая за период с 16.03.11 по 14.11.12 составит сумму 1 845 руб. 60 коп., подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Ответчик в поступившем в суд 12.12.12 отзыве указывает на оплату задолженности в размере 4447 руб. 26 коп. 12.11.12, а также на то, что им произведен расчет пеней, который за период с 11.02.11 по 11.11.12 составит сумму 2797 руб. 32 коп.
 
    Вместе с тем, ответчиком не представлены ни доказательства уплаты неустойки в размере 2797 руб. 32 коп., на доказательства уплаты неустойки в заявленной по иску размере.
 
    Кроме того, в поступивших в суд 14.01.13 возражениях на отзыв ответчика истец пояснил, что  оплата основного долга ответчиком была произведена с указанием неверных реквизитов, в связи с чем, денежные средства поступили на невыясненный счет, а на расчетный счета КУМи поступили 20 ноября 2012 года.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    производство по делу в части требования о взыскании суммы 4 447 руб. 26 коп. прекратить;
 
    взыскать с Открытого акционерного общества «Ангарскнефтехимремстрой» (ОГРН 1023800526166, ИНН 3801046690) в пользу Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058) сумму 1 845 руб. 60 коп. – неустойку;
 
    взыскать с Открытого акционерного общества «Ангарскнефтехимремстрой» (ОГРН 1023800526166, ИНН 3801046690) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                            М.Н. Габескирия