Дата принятия: 10 января 2013г.
Номер документа: А19-21141/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-21141/2012
10.01.2013г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В.
без вызова сторон, рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска(ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697)
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ДОМ ОФИЦЕРОВ ИРКУТСКОГО ГАРНИЗОНА» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1043801026554, ИНН 3808024946)
о взыскании 39 013 руб. 20 коп.,
установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска(далее пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ДОМ ОФИЦЕРОВ ИРКУТСКОГО ГАРНИЗОНА» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее учреждение, ответчик) 39 013 руб. 20 коп. - штрафа, наложенного в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.11.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В отзыве учреждение сослалось на то, что в настоящее время находится в стадии ликвидации и не является надлежащим ответчиком по делу, учреждение просило привлечь в качестве ответчика Министерство обороны Российской Федерации.
Дело в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в порядке упрощенного производства.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
02.04.2012 учреждение представило в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2011 год.
Вместе с тем как установлено пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212 -ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до 15 -го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
Актом камеральной проверки № 04800230003561 от 26.04.2012 установлен факт несвоевременного представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Решением пенсионного фонда № 04800212РК0005307 от 13 июня 2012 года учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 39 013 руб. 20 коп. на основании части 1 статьи 46 Закона № 212 -ФЗ за не представление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
Уточненным требованием от 16.07.2012 №04800240114508 учреждению предложено уплатить, в том числе, сумму штрафа в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 39 013 руб. 20 коп. в срок до 04.08.2012.
Неисполнение требования от 16.07.2012 №04800240114508 в установленный срок послужило основанием для обращения пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалов дела, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212 -ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе – организации.
Пунктом 1 статьи 2 Закона № 212 -ФЗ установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: организации – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.04.2012 учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеющим ИНН, ОГРН, следовательно, является плательщиком страховых взносов.
Пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15 -го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социального страхования.
Частью 1 статьи 41 Закона № 212-ФЗ установлено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Материалами дела подтверждается что, расчет по страховым взносам за 2011 год при сроке представления не позднее и 15 февраля 2012 года, представлен в пенсионный фонд 02.04.2012, то есть с нарушением установленного срока.
Расчет суммы штрафа, приведенный пенсионным фондом в заявлении, проверен судом и признан правильным.
Процессуальных нарушений процедуры рассмотрения акта, иных материалов проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом не установлено. Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено (статья 44 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").
Довод учреждения о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны Российской Федерации, судом отклонен по следующим основаниям.
Согласно статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Как установлено судом, учреждение является действующим самостоятельным юридическим лицом, имеющим ИНН, ОГРН, следовательно, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности.
По пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Вместе с тем учреждение не представило доказательств отсутствия денежных средств для исполнения своих обязательств, в том числе, публичного характера.
Кроме того суд учитывает то, что Министерство обороны Российской Федерации в данном случае может нести лишь субсидиарную ответственность; между тем, ответчик не просил привлечь Министерство обороны Российской Федерации в качестве субсидиарного ответчика, настаивая лишь на замене себя как ненадлежащего ответчика по делу.
При таких обстоятельствах, учреждение является надлежащим ответчиком по делу.
С учетом изложенного, требование пенсионного фонда о взыскании штрафа в сумме 39 013 руб. 20 коп., наложенного в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Управление Пенсионного фонда освобождено в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска удовлетворить.
Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА «ДОМ ОФИЦЕРОВ ИРКУТСКОГО ГАРНИЗОНА» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1043801026554, ИНН 3808024946, юридический адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 47) - 39 013 руб. 20 коп. – штрафа, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья: О.В. Гаврилов
