Дата принятия: 16 января 2013г.
Номер документа: А19-21139/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-21139/2012
16.01.2013 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697)
к Федеральному государственному учреждению культуры и искусства «Дом офицеров Иркутского гарнизона» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1043801026554, ИНН 3808024946)
о взыскании 91 241 руб. 10 коп.
установил:Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее – Управление, заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Иркутского гарнизона» Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, ответчик) 91 241 руб. 10 коп. - штрафа, наложенного в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Заявитель, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.
Ответчик представил отзыв, в котором пояснил, что в настоящее время находится в стадии ликвидации и не является надлежащим ответчиком по делу, учреждение просило привлечь в качестве ответчика Министерство обороны Российской Федерации.
Дело в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в порядке упрощенного производства.
Как установлено судом, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1043801026554.
В силу статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
На основании подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212 -ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе – организации.
Пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15 -го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно части 1 статьи 41 Закона № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из статьи 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
В нарушение требования настоящих статей учреждение представило в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за полугодие 2011 год 20.03.2012.
Актом камеральной проверки № 04800230002946 от 30.03.2012 установлен факт несвоевременного представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
23.05.2012 Управлением вынесено решение № 04800212РК0004822 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона № 212 -ФЗ за не представление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета платежей, что составило 91 241 руб. 10 коп. и предложило учреждению оплатить сумму штрафа.
Требованием № 04800240108086 от 20.06.2012г. ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в срок до 10.07.2012.
В связи с неуплатой штрафа заявитель просит взыскать его с ответчика в судебном порядке.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, расчет по страховым взносам за полугодие 2011 год при сроке представления не позднее и 15 августа 2011 года, представлен в пенсионный фонд 20.03.2012, то есть с нарушением установленного срока. Данный факт подтверждается актом камеральной проверки № 04800230002946 от 30.03.2012, решением №04800212РК0004822 от 23.05.2012.
Расчет суммы штрафа, приведенный пенсионным фондом в заявлении, проверен судом и признан правильным.
Процессуальных нарушений процедуры рассмотрения акта, иных материалов проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом не установлено. Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено.
Довод учреждения о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны Российской Федерации, судом отклонен по следующим основаниям.
Согласно статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Как установлено судом, учреждение является действующим самостоятельным юридическим лицом, имеющим ИНН, ОГРН, следовательно, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности.
По пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Вместе с тем учреждение не представило доказательств отсутствия денежных средств для исполнения своих обязательств, в том числе, публичного характера.
Кроме того суд учитывает то, что Министерство обороны Российской Федерации в данном случае может нести лишь субсидиарную ответственность; между тем, ответчик не просил привлечь Министерство обороны Российской Федерации в качестве субсидиарного ответчика, настаивая лишь на замене себя как ненадлежащего ответчика по делу.
При таких обстоятельствах, учреждение является надлежащим ответчиком по делу.
Учитывая, что штраф страхователем добровольно не уплачен, суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
На основании статьи 110 части 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой орган Пенсионного фонда РФ при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного учреждения культуры и искусства «Дом офицеров Иркутского гарнизона» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 47 зарегистрированного в качестве юридического лица 01.12.1985 г. Министерством обороны Союза Советских Социалистических Республик, основной государственный регистрационный номер 1043801026554, ИНН 3808024946, штраф в размере 91 241 руб. 10 коп. с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3649 руб. 64 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья А.А.Сонин
