Дата принятия: 14 января 2013г.
Номер документа: А19-20895/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-20895/2012
14.01.2013г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
рассмотрев дело в порядке упрощенного производства дело по заявлению по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области
к областному государственному специальному (коррекционному) образовательному казенному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка (ИНН 3823028751, ОГРН 1023802316185)
о взыскании 1760руб.
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с областного государственного специального (коррекционного) образовательного казенного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка налоговой санкции в сумме 1760руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 19.11.2012г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области и областному государственному специальному (коррекционному) образовательному казенному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка.
Заявитель о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 23.11.12г. (уведомлением №76558), сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком.
Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное казенное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка извещено о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом 27.11.2012г. (уведомление №76557), отзыв на заявление не представило.
Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок сведений о доходах физических лиц (форма 2-НДФЛ) за 2011г.
Налоговым органом составлен акт от 24.04.2012г. №10-12/29 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 НК РФ), согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2011г. в отношении 22 физических лиц.
Законодательно установленный срок для представления сведений о доходах физических лиц за 2011г. – не позднее 01.04.2012г.
Учреждение представило в инспекцию сведения о доходах физических лиц за 2011г. – 17.04.2012г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
На основании акта от 24.04.2012г. №10-12/29 инспекцией принято решение от 06.06.2012г. №83 о привлечении областного государственного специального (коррекционного) образовательного казенного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1760руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2011г. в количестве 22 документов. С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, а именно общественной направленности деятельности Учреждения, налоговый орган снизил размер штрафных санкций в 2,5 раза. (200руб.*22 документа /2,5)
Налоговый орган Учреждению направил по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 13.06.2012г. №3804 об уплате штрафа в сумме 1760руб. Срок исполнения требования до 03.07.2012г.
В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.
Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ не производилось.
Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 1760руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок сведений о доходах физических лиц (форма 2-НДФЛ) за 2011г.
Налоговым органом составлен акт от 24.04.2012г. №10-12/29 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 НК РФ), согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2011г. в отношении 22 физических лиц.
Законодательно установленный срок для представления сведений о доходах физических лиц за 2011г. – не позднее 01.04.2012г.
Учреждение представило в инспекцию сведения о доходах физических лиц за 2011г. – 17.04.2012г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
На основании акта от 24.04.2012г. №10-12/29 инспекцией принято решение от 06.06.2012г. №83 о привлечении областного государственного специального (коррекционного) образовательного казенного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1760руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2011г. С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, а именно общественной направленности деятельности Учреждения, налоговый орган снизил размер штрафных санкций в 2,5 раза (200руб.*22 документа /2,5).
В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 13.06.2012г. №3804 об уплате штрафа в сумме 1760руб. Срок исполнения требования до 03.07.2012г.
В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.
В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.
Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о доходах физических лиц за 2011г. по форме 2-НДФЛ в виде штрафа непредставление 22 документов.
Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
Межрайонная ИФНС России №15 по Иркутской области в письме от 11.12.12 б/н подтвердила, что штраф в размере 1760руб. в добровольном порядке не был уплачен Учреждением, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.
Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие иных смягчающих ответственность обстоятельств, кроме установленных налоговым органом при принятии решения.
Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом РФ не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с областного государственного специального (коррекционного) образовательного казенного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIIIвида г.Вихоревка, место нахождения: 665770, Иркутская обл, Братский р-н, Вихоревка г, Байкальская ул, 6, 1760руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья М.В. Луньков
