Дата принятия: 18 декабря 2012г.
Номер документа: А19-20780/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-20780/2012
18.12.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.12.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 18.12.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротневой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад «Лесная сказка» (ОГРН 1023802657450, ИНН 3834007320)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области
(ОГРН 1043800922967, ИНН 3805701678)
о признании незаконными действий налогового органа
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, надлежащее уведомление имеется,
от ответчика: не явился, надлежащее уведомление имеется
установил: Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад «Лесная сказка»(далее: заявитель, налогоплательщик, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признаниинезаконными действий должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее налоговый орган, инспекция, ответчик) по выдаче справки №1132 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» по состоянию на 10.04.2012 года с отражением в ней задолженности по недоимке в сумме 751 350 руб. 31 коп.без указания информации об утрате права на взыскание указанной суммы в принудительном порядке.
ОбязанииМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем выдачи Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад «Лесная сказка» справкибез отражения в ней задолженности в сумме 751 350 руб. 31 коп.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 12.12.2012г. до 10 час. 30 мин. 18.12.2012г., после перерыва рассмотрение дела продолжено без участия сторон.
Из материалов дела следует, что учреждение обратилось в Межрайонную ИФНС России № 15 по Иркутской области с просьбой выдать справку о состоянии расчетов по налогам и сборам.
Инспекцией на основании данных лицевого счета выдана справка № 1132 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам», согласно которой по состоянию на 10.04.2012г. налогоплательщик имеет задолженность (согласно заявлению) в сумме 751 350 руб. 31 коп. – недоимка по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (КБК 18210908020060000140).
Заявитель, полагая, что инспекцией утрачено право на взыскание указанной выше задолженности в бесспорном и судебном порядке, обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отражении в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, сведений о сумме недоимки, возможность взыскания которой утрачена, и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии недоимки, по которой истек установленный срок взыскания.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области требования заявителя в отзывах от 10.12.2012г. и 12.12.2012г. не признала. В частности, ответчик указал, что в соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Заявителем пропущен срок для подачи заявления в суд, поскольку спорная справка № 1132 согласно извещению о получении электронного документа, была получена налогоплательщиком 18.04.2012г., следовательно, срок обращения в суд истек 18.07.2012г., тогда как, учреждение обратилось за восстановлением своих прав только в ноябре 2012 года. Кроме того, по данным инспекции, а именно выписки из КРСБ, спорная сумма недоимки погашена налогоплательщиком 14.11.2012г. в добровольном порядке.
Таким образом, инспекция полагает требования учреждения необоснованными, и просит в удовлетворении требований отказать.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Частью 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена также статьей 117 названного Кодекса.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Как усматривается из материалов дела и не опровергнуто заявителем, справка №1132 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 10.04.2012, действия по выдаче, которой оспаривает заявитель, получена учреждением 18.04.2012г. согласно извещению о получении электронного документа.
Вместе с тем, как установлено судом, заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отражении в справке №1132 по состоянию на 10.04.2012г о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам только 13.11.2012г., то есть по истечении 6 месяцев, после того, как узнал о нарушении своих прав при получении соответствующей справки. При таких обстоятельствах следует признать, что срок, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обращение в суд заявителем пропущен.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.
Вместе с тем, учреждением при обращении в суд с заявлением о признании действий налогового органа незаконными, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд заявлено не было.
Кроме того, согласно представленной суду выписки с лицевого счета налогоплательщика спорная сумма недоимки по страховым взносам в размере 751 350 руб. 31 коп. уплачена учреждением 14.11.2012г. по платежному документу №431 в добровольном порядке.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования заявителя о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отражении в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, сведений о суммах задолженности, возможность взыскания которой утрачена.
Определением от 14.11.2012г. заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
Поскольку при подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад «Лесная сказка», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, квартал 8-й, 25, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802657450 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья О.В. Гаврилов
