Решение от 06 декабря 2012 года №А19-20774/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    06 декабря 2012 г.                                                                              Дело № А19-20774/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирнягиной Ж.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора
 
    к индивидуальному предпринимателю Дьяченко Татьяне Юрьевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Уткина Е.А. – представитель по доверенность;
 
    от ответчика: Дьяченко Т.Ю.- индивидуальный предприниматель;
 
 
    установил: Прокурор Байкало-Ангарской транспортной прокуратуры  (далее заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дьяченко Татьяны Юрьевны (ОГРН 312385013500225, ИНН 381270252962, далее ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Ответчик в судебном заседании заявленные требования признал полностью.  
 
    В ходе предварительного судебного заседания суд пришел к выводу об окончании подготовки дела к судебному разбирательству. В порядке статьей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, 22 октября 2012 г. Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка законности реализации алкогольной продукции в кафе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Дьяченко Татьяне Юрьевне, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, 2 этаж здания аэровокзала, стерильная зона. 
 
    Выявленные в ходе проведения проверки нарушения отражены в актеот 22 октября 2012 г.
 
    По факту нарушений вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является индивидуальный предприниматель.
 
    Объективной стороной данного административного правонарушения - общественные отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Правовые основы производства оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
 
    В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
 
    Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 11 ноября 1995 года № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции, обязательность которых предусмотрена законодательством о государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей продукции, признается незаконной и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как усматривается из материалов дела, в кафе, расположенном по адресу:г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, 2 этаж здания аэровокзала внутренних авиалиний, стерильная зона, и принадлежащем ИП Дьяченко Т.Ю. по договору аренды от 01.07.2012г. № 152-12-0715  реализовывалась следующая алкогольная продукция:
 
    - коньяк «Арарат 3*», изготовитель ЗАО «Ереванский коньячный завод» Армения, крепость 40 % об., 1 бутылка, объем 0,5 л;
 
    - коньяк «Реми Мартан», производство Франция, крепость 40 % об., 1 бутылка, объем 1 л;
 
    - коньяк «WhiteHorse», производство Нидерланды, крепость 40 % об., 1 бутылка, объем 1 л;
 
    - джин «Beefeater», производство Англия, крепость 47 % об., 1 бутылка, объем 0,5 л;
 
    - водка «Омулевского», производство Россия, крепость 40 % об., 1 бутылка, объем 0,5 л;
 
    - коньяк «Hennessy», производство Франция, крепость 40 % об., 1 бутылка, объем 0,5 л.
 
    Реализация указанной продукции осуществлялась в отсутствие товарно-транспортной накладной, копии справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на отечественную алкогольную продукцию.
 
    Факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов подтверждается актом проверки законности реализации алкогольной продукции от 22 октября 2012 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 ноября 2012 г., представленными в материалы дела фототаблицами, а также пояснениями предпринимателя в судебном заседании, согласно которым заявленные требования предприниматель признал в полном объеме.  
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом приняты не все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Предприниматель знал о необходимости наличия сопроводительных документов для реализации алкогольной продукции, обязательность которых установлена законодательством о государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей продукции, и осознавал противоправность своих действий. Несмотря на то, что у предпринимателя имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Довод предпринимателя о том, что алкогольная продукция была завезена для реализации продавцом в период нахождения ее в командировке,  без ее разрешения,  не может являться основанием освобождения предпринимателя от ответственности
 
    При таких обстоятельствах, судом установлен факт совершения предпринимателем административного правонарушения - осуществление реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  в связи с чем, имеются все основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поскольку в результате совершенного предпринимателем правонарушения возникает возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  штрафа в размере 4000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Дьяченко Татьяну Юрьевну (дата рождения – 12 января 1981 года, место рождения – пос. Обигарм Файзабадского р-на Таджикской ССР, место жительства – 664058 г. Иркутск, мкр Первомайский, 38А кв.3, основной государственный регистрационный номер 312385013500225, ИНН 381270252962)  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области,
 
    Получатель: УФК по Иркутской области (Восточно-Сибирская транспортная прокуратура),
 
    лицевой счет 04341860420, ИНН 3808152955, КПП 380801001, ОКАТО 25401000000, р/с 40101810900000010001, БИК 042520001, КБК 415 116 900 100 1 6000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                    Л.В. Назарьева