Решение от 25 декабря 2012 года №А19-20514/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    25 декабря 2012 года                                                                     Дело № А19-20514/2012
 
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе (ОГРН 1053811066308, ИНН 3811087738)
 
    к индивидуальному предпринимателю Макишвили Татьяне Алексеевне (ОГРНИП 304381033400191)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    установил:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе(далее заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуального предпринимателя Макишвили Татьяны Алексеевны (далее ответчик, предприниматель).
 
    Заявитель о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.
 
    Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.
 
    На основании распоряжения № 003388 от 19.09.2012г. должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Макишвили Татьяны Алексеевны, осуществляющей свою деятельность по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, с. Худоеланское, ул. Московская, 84, магазин «Ромашка». Задачи проверки – контроль за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и в сфере защиты прав потребителей.
 
    В ходе проверки административным органом установлено, что в нарушение                пункта 3 статьи 17, пункта 3 статьи 36 Федерального закона РФ № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», статьи 3 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предпринимателем осуществляется реализациямолока питьевого пастеризованного «Российское» массовой доли жира 3,5%, изготовитель СХПК «Восход» без информации о дате его изготовления. Данное нарушение отражено в акте проверки № 003388 от 31.10.2012г.
 
    По результатам проверки специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе Харитоновой И.А. в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении № ИП/М-297/12-16-07 от 31.10.2012г.
 
    В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Макишвили Татьяны Алексеевны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд исследовал материалы дела и пришел к следующим выводам.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» при передаче изготовителем или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцу продуктов переработки молока ему одновременно должны быть переданы копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям данного Федерального закона. До реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной названным Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя.
 
    Статьей 36 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ установлено, что молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям названного Федерального закона. Информация для потребителей наносится на каждую единицу групповой упаковки молока, молочной продукции, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции, а также на каждую единицу потребительской упаковки такой продукции.
 
    В частности, в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 36 вышеназванного Федерального закона на каждую единицу групповой упаковки, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции наносится маркировка, содержащая необходимую для потребителей информацию о дате производства продукции.
 
    Согласно пункту 13 части 25 статьи 36 Федерального закона N 88-ФЗ молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую помимо прочего информацию о дате производства (изготовления) и дате упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), которые обозначаются двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов).
 
    Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается факт реализации молока с нарушением обязательных требований законодательства. Индивидуальный предприниматель Макишвили Татьяна Алексеевна нарушила обязательные требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 17, пунктами 3, 25 статьи 36  Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; статьи 5 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя заявителем не допущено.
 
    С учетом изложенного требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах и вещах, на которые наложен арест.
 
    В материалах дела имеется протокол об аресте товаров от 11.10.2012г., согласно которому в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях произведен арест молока питьевого пастеризованного «Российское» массовой доли жира 3,5% объемом 1 литр, изготовитель СХПК «Восход», в количестве 7 упаковок.
 
    Как установлено судом, данная продукция не соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», поскольку не содержит информацию о дате ее изготовления.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что некачественные и опасные пищевые продукты подлежат изъятию из оборота.
 
    Таким образом, продукцию – молоко питьевое пастеризованное «Российское» массовой доли жира 3,5% объемом 1 литр, изготовитель СХПК «Восход», в количестве 7 упаковок, арестованную на основании протокола от 11.10.2012г., следует изъять из незаконного оборота.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Макишвили Татьяне Алексеевне (дата рождения: 07.11.1974г.; место рождения: с. Худоелань, Нижнеудинский район, Иркутская обл.; место жительства: г. Иркутск, станция Батарейная, городок 2-й, д. 18, кв. 124; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2003 г., ОГРНИП 304381033400191) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    СБЕРБАНК РОССИИ
 
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ № р/счёта 40101810900000010001 № л/счёта 04341787640
 
    ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    БИК 042520001
 
    ИНН 3811087738
 
    КПП 380801001
 
    ОКАТО 25228000000
 
    КД14111628000016000140
 
    Наименование платежа: Административный штраф Роспотребнадзора
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                            Е.И. Верзаков