Решение от 24 мая 2012 года №А19-2042/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело №А19-2042/2012
 
 
    «24» мая 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 мая 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Гришиной О.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802254673, место нахождения: 666034, Иркутская область, г. Шелехов, кв-л 4, дом 23)
 
    к индивидуальному предпринимателю ВИНОКУРОВОЙ ОЛЬГЕ ВИКТОРОВНЕ (ОГРН 307384829000072, место жительства: 666026, Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые Ключи, 6 - 85)
 
    о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ВИНОКУРОВОЙ ОЛЬГИ ВИКТОРОВНЫ(далее – предприниматель) 1 039 руб. 20 коп., составляющих сумму штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Дело в соответствии со статьей 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307384829000072, ИНН 382131436562.
 
    Управлением Пенсионного фонда обнаружен факт непредставления предпринимателем индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное нарушение зафиксировано в акте от 18 августа 2011 года № 11/289.
 
    На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 12 сентября 2011 года № 11/289, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27 сентября 2011 года № 11/289 предприниматель извещен об обязанности уплатить штраф в указанном размере.
 
    Неисполнение требования послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованиюи в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно статье 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В силу статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее – Федеральный закон от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ) с 01 января 2012 года утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    Как следует из подпункта «а» пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
 
    Таким образом, с 01 января 2012 года отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31 декабря 2011 года у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика штрафа за непредставление в Управление Пенсионного фонда индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в срок, установленный статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.
 
    При этом арбитражный суд учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 мая 2012 года по делу № А19-13525/2011.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении требования заявителя отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                       Т.Ю. Шубина