Решение от 14 января 2013 года №А19-20303/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-20303/2012
 
 
    14 января 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.12.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   14.01.2013.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кулика Е.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Кулаковым К.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» (ОГРН 5067746006235)
 
    к Иркутской таможне (ОГРН 1023801543908)
 
    о взыскании 486 154 руб. 48 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца (заявителя) –  не прибыл, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ;
 
    от ответчика – Жилкина Т.С.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Иркутской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании 486 154 руб. 48 коп.  процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
 
    В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
 
    Представитель таможенного органа в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку денежные средства были возмещены истцу на следующий день после принятия судом кассационной инстанции постановления.
 
    На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений сторон арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, 26.03.2008 между  ООО «СЛ-Лизинг» (покупатель) и компанией  Метсо Линдеманн Гмбх, Германия (продавец) и ООО «Вторчермет» (лизингополучатель) был заключен  Контракт №  V-C/07/M60011/153-01,  согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю и поставить лизингополучателю гидравлические стационарные пресс-ножницы производства Metso  Lindemann  GmbH  модели LIS 616-8 FA 60-21-10 FLP 200-245-120/3 х90 kW заводской номер 63354М.
 
    Указанное оборудование было ввезено на территорию России по грузовой таможенной декларации  (далее  –  ГТД)  №10616060/030608/П009930, в которой в графе 33 код ТН ВЭД Росси заявлен классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации 8462399100.
 
    Указанный  код был подтвержден, как правомерный, таможенным органом (таможенным постом), что подтверждается штампом «Выпуск разрешен».
 
    Позднее, заявитель, посчитав, что код товара, указанный таможенным брокером при таможенном оформлении, указан неправильно на основании экспертного заключения Торгово-Промышленной палаты Нижегородской области от 28.05.2009 № 0050103356 обратился в таможенный орган с заявлением (исх. № 01/210211) о возврате денежных средств в размере 4 350 884 руб. 98 коп., внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями № 328 от 03.06.2008 , № 327 от 03.06.2008.
 
    Письмом от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 таможенный орган отказал заявителю в возврате таможенных платежей, указав на отсутствие установленного факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным данного решения таможенного органа от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании таможенного органа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 350 884 руб. 98 коп.
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.02.2012 по делу                                № А19-14737/2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.08.2012, заявленные требования удовлетворены.
 
    Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.02.2012 по делу                                № А19-14737/2011 в части возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере             4 350 884 руб. 98 коп. исполнено таможенным органом 10.08.2012.
 
    Полагая, что излишне уплаченные таможенные платежи в размере                                             4 350 884 руб. 98 коп. возвращены таможенным органом с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании процентов в размере 486 154 руб. 48 коп., начисленных на основании указанной нормы Закона о таможенном регулировании за период с 26.03.2011 по 09.08.2012.
 
    В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
 
    Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
    Исходя из смысла указанной нормы Закона о таможенном регулировании, основанием для возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов является решение таможенного органа, а проценты подлежат начислению в случае нарушения таможенным органом сроков рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов либо  нарушения им сроков возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
 
    Общий срок рассмотрения заявления о возврате, установленный частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом нарушен не был. 
 
    При этом, решение о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин таможенным органом принято не было. Решением таможенного органа от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 было отказано в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, вследствие чего отсутствовало предусмотренное Законом о таможенном регулировании основание для их возврата.
 
    Решение таможенного органа от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 было оспорено истцом и признано незаконным решением  Арбитражного суда Иркутской области от 20.02.2012 по делу № А19-14737/2011, которое вступило в законную силу 28.05.2012 (дата принятия  постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-14737/2011).
 
    Таким образом, по мнению арбитражного суда основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникли с даты вступления решение  Арбитражного суда Иркутской области от 20.02.2012 по делу № А19-14737/2011 в законную силу, и именно с этой даты по день фактического возврата подлежат начислению проценты, установленные  частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.
 
    К выводу о взыскании процентов лишь за указанный период арбитражный суд приходит также с учетом оценки поведения самого истца, которое при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру правоотношения, и в силу обычаев делового оборота, исключает возможность признания его поведения разумным и добросовестным.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, а решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными (часть статьи 45 и части 1 и 2 статьи 46). Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
 
    Применительно к рассмотрению спора с участием общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» и Иркутской таможни таким законом является Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающий в качестве общего правила, что заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном данным Кодексом (часть 1 статьи 4  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Установление в  Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации  сокращенных сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными и сроков рассмотрения дел такой категории обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.
 
    Как следует из материалов дела решение № 11-01-53/4326 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей было принято таможенным органом 23.03.2011 и направлено по юридическому адресу общества с ограниченной ответственностью                    «СЛ Лизинг» (адрес был указан самим истцом) почтовой корреспонденцией 24.03.2011, которая согласно представленным в материалы дела почтовым уведомлениям вручена не была по причине того, что организация не зарегистрирована по указанному адресу.
 
    22.04.2011 таможенным органом повторно было направлено обществу с ограниченной ответственностью  «СЛ Лизинг» решение от 23.03.2011 № 11-01-53/4326, которое по той же  причине не было вручено адресату.
 
    По правилам части 4 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Решение таможенного органа от 23.03.2011 № 11-01-53/4326 было направлено по просьбе общества с ограниченной ответственностью  «СЛ Лизинг» факсимильной связью и получено им только 15.05.2011 по независящим от таможенного органа причинам.
 
    С заявлением же о признании данного решения недействительным общество с ограниченной ответственностью  «СЛ Лизинг» обратилось в арбитражный суд вообще лишь 11.08.2011, то есть по истечении почти пяти месяцев с даты принятия решения и за четыре дня до истечения трех месячного срока, установленного частью 4 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Данные действия истца, которые явствуют о его нерасторопности,  привели к искусственному увеличению просрочки, и, как следствие,  к увеличению размера процентов.
 
    По общим принципам права никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
 
    Оснований для выводов о том, что такое поведение общества с ограниченной ответственностью  «СЛ Лизинг» основывалось на каких-то объективных причинах и оно проявило заботливость и осмотрительность, которые следовало ожидать в аналогичной ситуации при аналогичных обстоятельствах, не имеется, что, в свою очередь, исключает возможность признания его поведения разумным и добросовестным.
 
    При указанных обстоятельствах, арбитражный суд находит подлежащими ко взысканию проценты в размере 69 614 руб. 16 коп., исчисленные за период с 28.05.2012 по 09.08.2012 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, равной 8% и действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований на основании статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Иркутской таможни (ОГРН 1023801543908) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СЛ Лизинг» (ОГРН 5067746006235) 71 436 руб. 02 коп., из которых: 69 614 руб. 16 коп. – проценты; 1 821 руб. 86 коп. – расходы по уплате государственной пошлины.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Е.Н.Кулик