Решение от 27 декабря 2012 года №А19-20116/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-20116/2012
 
 
    27.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  24.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   27.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по   заявлению  Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе  Иркутской области (межрайонное)(ОГРН 1038500601314, ИНН 8506008175, Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, пер. Коммунальный,11)
 
    к  Федеральному государственному унитарному предприятию "Элита" Российской академии сельскохозяйственных наук(ОГРН 1038500597607, ИНН 8506002889, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эхирит-Булагатский район, д. Свердлово)
 
    о взыскании 180149 руб. 40 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе  Иркутской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось с Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Федеральному государственному унитарному предприятию "Элита" Российской академии сельскохозяйственных наук    о взыскании 180 149 руб. 40 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ за 2011г.
 
    Заявитель, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии со ст. 156, 215 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.                           
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом 26.03.2012г. установлено, что  Федеральное государственное унитарное предприятие "Элита" Российской академии сельскохозяйственных наук   в нарушение статей 11,15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно не представило сведения о застрахованных лицах  за 2011 года. Фактически сведения  представлены 16.02.2012г., о чем составлен акт №6 от 26.03.2012г,  на основании которого вынесено решение № 6 от 19.04.2012г. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 названного Закона за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10%, что составило 180149 руб. 40 коп. Требованием № 6 от 08.06.2012г. ответчику было предложено произвести уплату штрафа  в добровольном порядке.
 
    В связи с неуплатой штрафа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Согласно пункту 2 указанной нормы права страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела,  Федеральное государственное унитарное предприятие "Элита" Российской академии сельскохозяйственных наук  являлся страхователем, заявителем при проведении проверки установлено, что ответчиком индивидуальные сведения за   2011 год в Пенсионный фонд в отношении застрахованных  лиц представлены 16.02.2012г., т.е. с нарушением срока на 1 день. Факт несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год подтверждается материалами дела и не был оспорен ответчиком.
 
    Суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом доказан факт совершения обществом  правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении сведений за   2011 год, и правомерности привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Проверив расчет штрафа, суд находит его верным.
 
    В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство  о снижении размера штрафных санкций, в связи с наличием смягчающих обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность указывает наличие тяжелого финансового положения (доходы формируются от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, финансовое состояние не стабильное, дебиторская задолженность  9522 тыс. руб., кредиторская задолженность 7807 тыс. руб., задолженность по уплате страховых взносов отсутствует).
 
    В соответствии с абзацами 1, 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ, Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным Законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности. Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона N 212-ФЗ, является открытым. Поэтому суд или орган контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающий дело, могут признать смягчающими ответственность страхователя иные, не перечисленные в названной статье, обстоятельства.
 
    Суд, исследовав и оценив характер правонарушения, обстоятельства его совершения, полагает возможным учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств совершение правонарушения впервые, незначительность пропуска срока (1 день), отсутствие задолженности по уплате  страховых взносов, а также тяжелое финансовое положение ответчика, в связи с чем, считает возможным уменьшить размер штрафа до 10 000 руб.  
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой орган Пенсионного фонда при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22  НК РФ установлено, что арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе  отсрочить или рассрочить уплату  им государственной пошлины  либо уменьшить ее размер.
 
    Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства о наличии тяжелого финансового положения, а также ходатайство о снижении размера государственной пошлины. Суд полагает  возможным  уменьшить размер государственной пошлины до  500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Элита" Российской академии сельскохозяйственных наук, ОГРН 1038500597607, ИНН 8506002889, 669517, Усть-Ордынский Бурятский Автономный округу, Эхирит-Булагатский район, Свердлово Деревня:
 
    - в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе  Иркутской области (межрайонное) штрафные санкции в размере 10 000 руб., с зачислением в соответствующий бюджет;
 
    - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                  Г.В. Ананьина