Дата принятия: 27 декабря 2012г.
Номер документа: А19-19998/2012
Арбитражный суд Иркутской области
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иркутск
«27» декабря 2012 года Дело № А19-19998/2012
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2012 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области
к Открытому акционерному обществу «Ангарское управление строительства»
о взыскании 333274 руб. 98 коп.,
при участии в заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: Гудзь С.А. – представитель по доверенности от 21.05.2012г. №18/2012-Дов-ЮО,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Открытого акционерного общества «Ангарское управление строительства» пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 333274 руб. 98 коп.
Налоговый орган письмом от 21.12.2012г. №05-31/026432 наличие задолженности подтвердил.
Представитель ответчика требования не признал, сославшись на то, что инспекцией пропущен срок для взыскания спорной задолженности, как в бесспорном, так и в судебном порядке.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя налогового органа.
Из материалов дела следует, что Открытое акционерное общество «Ангарское управление строительства» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023800516190, ИНН 3801010824.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области выставила обществу требование №25359 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 13.09.2012г., которым предложила уплатить пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 333274 руб. 98 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие бюджеты не поступили.
На основании ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился за взысканием задолженности по пени в общей сумме 333274 руб. 98 коп. в судебном порядке.
Исследовав представленные документы, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст.23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать налоги в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Согласно п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога (сбора) с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (страхователь) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов), взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах (пенсионным законодательством) сроки.
Таким образом, налоговый орган обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате налогов (взносов) и несвоевременности ее исполнения налогоплательщиком, а также подтвердить правомерность произведенного расчета пеней в исчисленной сумме.
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога и пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок имеющуюся задолженность.
Как следует из материалов дела, требованием №25359 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 13.09.2012г. обществу предложено уплатить в срок до 03.10.2012г. пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 333274 руб. 98 коп., в том числе:
- 29575 руб. 71 коп. – пени по земельному налогу, возникшему до 01.01.2006г.;
- 84633 руб. 27 коп. – пени по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 05.12.2008г.;
- 2082 руб. 07 коп. – пени по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 05.12.2008г.;
- 526 руб. 39 коп. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 05.12.2008г.;
- 214899 руб. 57 коп. – пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов по сроку уплаты 05.12.2008г.;
- 1511 руб. 66 коп. – пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов по сроку уплату 01.01.2003г.
- 0 руб. 01 коп. – пени по транспортному налогу, по сроку уплаты 01.01.2003г.;
- 46 руб. 30 коп. – пени по целевым сборам на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, по сроку уплаты 31.03.2004г.
Определением от 02.11.2012г. суд предложил инспекции представить, в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых налоговый орган основывает свои требования (расчеты, декларации, материалы проверок, решения, доказательства взыскания задолженности по налогам, акты списания (уничтожения) и т.д.).
Налоговый орган в письме от 03.12.2012г. №05-31/024987 пояснил, что за обществом числится задолженность по пени в общей сумме 333274 руб. 98 коп., образовавшаяся за период 2003-2008 годов, истребованные доказательства не представил.
Из расчетов пени, приложенных к письму от 03.12.2012г. №05-31/024987, усматривается: пени по земельному налогу в сумме 29575 руб. 71 коп. начислены за период просрочки с 16.09.2005г. по 29.11.2005г.; пени по транспортному налогу в сумме 0 руб. 01 коп. начислены за период просрочки с 31.07.2006г. по 07.08.2006г.; пени по целевым сборам в сумме 46 руб. 30 коп. начислены за период просрочки с 20.01.2004г. по 31.03.2004г.; пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 214899 руб. 57 коп. начислены за период просрочки с 20.11.1997г. по 22.12.1999г. По другим налогам (взносам) расчеты пени не представлены.
Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Учитывая изложенное, следует признать, что налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих возникновение у общества обязанности по уплате налогов (взносов), несвоевременности ее исполнения, доказательств уплаты, либо взыскания в судебном или бесспорном порядке недоимки, на которую начислены спорные суммы пени.
Кроме того, необходимо отметить, что даже если у налогоплательщика сформировалась спорная задолженность, то налоговым органом право на ее взыскание утрачено, в связи со следующим.
В соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст.70 Налогового кодекса российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. По результатам налоговой проверки требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пунктами 9, 10 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (сбора) и штрафа.
Пунктом 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000г. №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 1 января 2001 года отменен налог на реализацию горюче-смазочных материалов, ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01 января 2010 года отменен единый социальный налог.
При таких обстоятельствах, учитывая данные положения, отсутствие у налогового органа документов, подтверждающих возникновение обязанности по уплате налогов (взносов) и несвоевременности ее исполнения, а также принимая во внимание, что периоды начисления пени, указанные в представленных расчетах, в том числе пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, начисленные за период просрочки с 20.11.1997г. по 22.12.1999г., пени по целевым сборам, начисленные за период просрочки с 20.01.2004г. по 31.03.2004г., пени по транспортному налогу, начисленные за период просрочки с 31.07.2006г. по 07.08.2006г., пени по земельному налогу, начисленные за период просрочки с 16.09.2005г. по 29.11.2005г., сроки уплаты налогов (взносов), отраженные в требовании №25359 по состоянию на 13.09.2012г., суд приходит к выводу, что совокупный срок, установленный Налоговым Кодексом Российской Федерации на взыскание спорной задолженности, на момент обращения налогового органа с заявлением в суд истек, в связи с чем следует признать, что инспекцией утрачено право на принудительное взыскание указанной задолженности.
Рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заслушав представителя общества, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку инспекцией не указаны какие-либо причины пропуска срока.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области о взыскании с Открытого акционерного общества «Ангарское управление строительства» пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 333274 руб. 98 коп.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.В.Деревягина