Решение от 14 декабря 2012 года №А19-19831/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
                                                                Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                         Дело  № А19-19831/2012
 
 
    14.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  13.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   14.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи  Чемезовой  Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Слимаковой  О.Е.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производствадело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ОГРН 1045403220851, адрес: г.Новосибирск)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ "АНТА" (ОГРН 1023800520952, ИНН 3801057710, 664050, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Байкальская, 291)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – представитель по доверенности Семушкина Л.В., представитель по доверенности Гаврилина Т.А.
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – заявитель; СМТУ Росстандарта) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ "АНТА" (далее – лицо, привлекаемое к ответственности: общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель заявленные требования поддержал, указал на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Лицо, привлекаемое  к  административной  ответственности, в  судебное  заседание  не  явилось, о дне  и времени рассмотрения дела  извещено в  порядке  ст. 123 АПК РФ. Отзыв   и возражения  на  заявленные требования  не  представило.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, статьей 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ "АНТА" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1023800520952.
 
    Как следует из материалов  дела,  СМТУ Росстандарта на основании распоряжения зам.руководителя СМТУ Росстандарта от 11.09.2012  № 1924 на предмет выполнения предписания органа государственного контроля (надзора), должностным лицом СМТУ Росстандарта в период с 08.10.12 по 19.10.12 проведена проверка исполнения обществом предписания № С-74 от 31.07.2012г. в срок до 05.10.2012г. об устранении нарушений требований технического регламента, выявленных при осуществлении в  июле 2012 повторной проверки  качества топлива,  реализуемого на АЗС №2 ООО «Топливной компании АНТА» по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, 183 км. от Иркутска.
 
    В рамках проверки в присутствии уполномоченного  представителя  общества – Буряк  М.В.,  действующего на  основании ген.доверенности от 21.09.12 № 005, произведен отбор образцов дизельного топлива для проверки требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному  судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту",  о чем составлен протокол осмотра № 107 от 08.10.12,  протокол взятия  проб , образцов № 107 от 08.10.12.
 
    08.10.2012г. СМТУ Росстандарта  образцы дизельного топлива направлены  в Испытательный  цент ФБУ «Иркутский ЦСМ» для проведения испытаний на соответствие  Техническому регламенту «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту».
 
    18.10.2012г. Испытательным  центром ФБУ «Иркутский ЦСМ» составлены протокол  испытания образцов (проб) № 348 и экспертное  заключение,  согласно которому дизельное  топливо марки Евро, сорт С, вид 1 (ДТ-3) не соответствует требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (утвержденному постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 №118), приложение №2 п.1 по показателю «массовая доля серы».
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки от 19.10.2012 № 107.
 
    По результатам проведенной проверки 24.10.2012г. административным органом в отношении ООО «ТК «АНТА» составлен протокол  об административном правонарушении                № 06-107/1 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В порядке ст. 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения,  имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно  приложению № 2 к Техническому регламенту "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118 массовая доля серы дизельного топлива 3 класса  установлена не более 350 мг/кг, фактически выявлено  3713 мг/кг.
 
 
 
    В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее Федеральный закон № 184-ФЗ), защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.
 
    Требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ).
 
    Протоколом об административном правонарушении от 24.10.2012 № 06-107/1, актом проверки от 19.10.2012 № 107, протоколом  осмотра от 08.10.2012 № 107, протоколом взятия  проб, образцов № 107 от 08.10.2012, протоколом  испытаний  от 18.10.12 № 348,  экспертным заключением от 18.10.12  подтверждается, что общество допустило нарушение обязательных требований, установленных пунктом 10 (приложения № 2) требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, факт совершения вменяемого обществу правонарушения административным органом доказан. Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом первой инстанции не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, обществом при осуществлении деятельности по реализации топлива дизельного марки Евро, сорт С,  вид 1 (ДТ-3) совершено административное правонарушение, ответственность  за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту которого должностным лицом административного органа возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Судом проверено соблюдение административным органом порядка привлечения к административной ответственности и нарушений не установлено.
 
    Протокол  об  административном  правонарушении  от  24.10.2012  № 06-107/1   составлен  зам.начальника отдела Семушкиной Л.В. в отсутствие  законного представителя общества,  но  при этом надлежащим образом  извещенного, что подтверждается  материалами дела.  
 
    С учетом положений пункта 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказа Ростехрегулирования от 17.11.2004 № 246 "О должностных лицах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях", Приказа Госстандарта РФ от 26.09.2002 № 213 "Об утверждении Перечня должностных лиц Госстандарта России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях",протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием  доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая цели и принципы  административного наказания, суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере                100 000 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью "ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ "АНТА" (ОГРН 1023800520952, место нахождения: 664050, г. Иркутск, ул. Байкальская, 291) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в виде  штрафа в размере              100 000 руб. 00 коп. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Новосибирской области (СМТУ Росстандарта л/с  04511781550), счет получателя 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области,                       г. Новосибирск.
 
    БИК банка получателя 045004001,
 
    ИНН 5407270200, КПП 540701001;
 
    В поле "101" указывается значение "08"
 
    В поле "104" указывается код бюджетной классификации 172 116 90010 01 6000 140
 
    В поле "105" указывается  ОКАТО 50401000000;
 
    В поле "106-110" проставляется значение "0".
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                                  Т.Ю. Чемезова