Дата принятия: 13 декабря 2012г.
Номер документа: А19-19817/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-19817/2012
13.12.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области (г.Улан-Удэ; г. Иркутск)
к индивидуальному предпринимателю Колотыгиной Ирине Анатольевне (ОГРН 304381136300216) (г. Иркутск)
о привлечении к административной ответственности,
установил:
Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колотыгиной И.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением суда от 26.10.2012г. заявление управления с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается без вызова сторон.
В качестве основания для привлечения к административной ответственности заявитель указал на осуществление обществом предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Предприниматель отзыв на заявление не представила, заявленные требования не оспорила.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Предприниматель зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и имеет лицензию №АСС-38-001340 от 11.09.2008г. на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
В ходе плановой документарной проверки, проведенной с 10.09.2012г. по 26.09.2012г., государственным инспектором выявлено нарушение предпринимателем Колотыгиной И.А. установленных лицензией требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: не организовала проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2; не проводила обследование дорожных условий по маршруту №20 регулярных перевозок пассажиров с целью оценки соответствия состояния автомобильных дорог требованиям безопасности дорожного движения, нарушив Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2; не заключала договоры с пассажирами при отсутствии билетной продукции, не выдавала билеты пассажирам в нарушение Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. №280.
Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении серия АГ №000379/00181 от 27.09.2012г., который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ определено, что лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. При этом подпунктами "а", "б", "в" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. №637, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
Нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, судом установлено, материалами дела подтверждено, не отрицается он и самим предпринимателем (протокол об административном правонарушении подписан ИП Колотыгиной И.А. без возражений).
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку, несмотря на то, что у ответчика имелась возможность обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, она не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Предприниматель не заявила доводов, не представила доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих, в том числе, о малозначительности совершенного правонарушения.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Саянское автотранспортное предприятие» заявителем не допущено.
Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает привлечь ответчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3.000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Колотыгину Ирину Анатольевну, 13.02.1969 года рождения, уроженку г. Иркутска, проживающей в г. Иркутске, ОГРН 304381136300216, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное УГАДН по республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/сч 03021А75060, ИНН 0326507692, КПП 032601001, Банк получателя: ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России, г. Улан-Удэ, БИК 048142001, Р/сч 401050810500000010001, назначение платежа : (для перечисления штрафов), КБК 10611630000010000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения», ОКАТО 25401000000.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: Н.Д. Седых
