Дата принятия: 11 февраля 2013г.
Номер документа: А19-19796/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-19796/2012
«11» февраля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «05» февраля 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено «11» февраля 2013 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богданова А. И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063808011410, ИНН 3808133575, юридический адрес: 664035, Иркутск г, Сурнова ул, 16)
к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (ОГРН 1033801749849, ИНН 3812014524, юридический адрес: 664005, Иркутская обл, Иркутский р-н, Иркутск г, Челнокова ул, 20)
о взыскании 412 251 руб. 18 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца – Котляр Е. В. – представитель по доверенности от 09.01.2013;
от ответчика – Семенов В. А. – представитель по доверенности от 18.01.2013;
Михеева Т. Ф. – представитель по доверенности от 18.01.2013;
установил:
Открытое акционерное общество «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте с требованием о взыскании 412 065 руб. 18 коп., составляющих сумму задолженности за оказанные коммунальные услуги с июля 2009 года по август 2012 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 186 руб.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие на нем обязанности по оплате оказанных ему коммунальных услуг и недоказанность их по размеру.
Обстоятельств дела.
По утверждению истца, в расположенном по адресу: г.Тулун, ул.Островского, 16 здании, располагалось и располагается Восточно-Сибирское линейное управление МВД РФ на транспорте в лице линейного пункта полиции на станции Тулун (ЛПП на ст.Тулун), которое не является ни собственником здания, ни его арендатором и занимает его, по мнению истца, без надлежащего титула.
18.10.1999 используемое линейным управлением здание на основании распоряжения Мингосимущества РФ от 03.04.1998 № 287-р «О передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность городов и районов Иркутской области» (приложение № 7 Перечень передаваемых в муниципальную собственность города Тулун Иркутской области находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Восточно-Сибирской железной дороги МПС России, расположенных в г.Тулун), изданного во исполнение распоряжения Правительства РФ от 06.03.1998 № 330-р, было передано по акту приема-передачи от Нижнеудинской дистанции гражданских сооружений ВСЖД муниципальному образованию «город Тулун».
Право муниципальной собственности на здание согласно полученного истцом от администрации города Тулуна ответа ни в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Тулун», ни в государственном реестре прав за муниципальным образованием не числится.
В течение 2009-2012 годов истец (западный филиал ОАО «Облжилкомхоз») предоставлял, а линейное управление потребляло коммунальные ресурсы ((водоснабжение и водоотведение, отопление, освещение, ремонт).
Факт потребления линейным управлением коммунальных услуг истец обосновывает представленными в дело актами выполненных работ и предъявленными к оплате счет-фактурами:
счет-фактура ЗФУ-1272 от 30.04.2012. на сумму 10 975,21руб.; 1.07.2012 на сумму 416,57 руб.; 1.07.2012 на сумму 496,67руб.; 1.07.2012 на сумму 4 416,47 руб.; 1.07.2012 на сумму 10 991,21руб.; 1.07.2012 на сумму 18 846,80 руб.; 1.07.2012 на сумму 22 799,86руб.; 1.07.2012 на сумму 24 110,07 руб.; 1.07.2012 на сумму 21 439,10руб.; 1.07.2012 на сумму 17 551,33 руб.; 1.07.2012 на сумму 10 975,21руб.; 1.07.2012 на сумму 4 432,47 руб.; 1.07.2012 на сумму 480,67руб.; 1.07.2012 на сумму 496,67 руб.; 1.07.2012 на сумму 496,67руб.; 1.07.2012 на сумму 4 416,47 руб.; 1.07.2012 на сумму 10 991,21руб.; 1.07.2012 на сумму 18 846,80 руб.; 1.07.2012 на сумму 22 799,97руб.; 1.07.2012 на сумму 24 110,07 руб.; 1.07.2012 на сумму 21 439,10руб.; 1.07.2012 на сумму 17 551,33 руб.; 1.07.2012 на сумму 10 975,21руб.; 1.07.2012 на сумму 4 432,47 руб.; 1.07.2012 на сумму 480,67руб.; 1.07.2012 на сумму 496,67 руб.; 1.07.2012 на сумму 496,67руб.; 1.07.2012 на сумму 4 416,47 руб.; 1.07.2012 на сумму 10 991,21руб.; 1.07.2012 на сумму 18 846,80 руб.; 1.07.2012 на сумму 22 799,86руб.; 1.07.2012 на сумму 24 110,07 руб.; 1.07.2012 на сумму 21 439,10руб.; 01.07.2012 на сумму 17 551,33 руб.; 1.07.2012 на сумму 4 432,47руб.; 1.07.2012 на сумму 496,67 руб.; счет-фактура ЗФУ-2761 от 31.07.2012 на сумму 506,23руб.; счет-фактура ЗФУ-3098 от 03.09.2012 на сумму 513,35руб., всего на сумму 412 065.18руб.
Указанная сумма отражена и в акте сверки взаимных расчетов, по состоянию на 30.09.2012.
23.03.2012 истцом в адрес линейного управления истцом был направлен проект Государственного Контракта №29-12 на отпуск и потребление тепловой энергии, горячей, холодной воды и прием сточных вод (поступивший в канцелярию Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте 26.03.2012), однако от заключения контракта и погашения задолженности указанной в направленной ответчику претензии последнее уклонилось.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Поскольку энергопринимающие устройства используемого ответчиком здания, присоединены к сетям ресурсоснабжающей организации, то между сторонами, как считает, истец, фактически сложились договорные отношения по поставке коммунальных услуг, оплата которых должна быть осуществлена потребителем услуг согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Поскольку приборы учета количества поставленного коммунального ресурса у линейного управления отсутствовали, то расчет количество потребленной энергии истцом был осуществлен в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936, исходя из размер тарифа, применяемого при расчетах на отпуск тепловой энергии для потребителей города Тулуна, установленного Приказом службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2011 № 261-спр.
Размер применяемого истцом при расчетах холодной воды и водоотведения тарифа для потребителей города Тулуна установлен Приказом службы по тарифам Иркутской области 28.12.2011 № 215-спр.
Перечисленные обстоятельства послужили основаниям обращения истца с настоящим иском в суд.
Возражая по существу предъявленных требований, линейное управление обратило внимание на особенность правоотношений связанных с обеспечением технической эксплуатации помещений, предоставленных органам полиции (ранее милиции) на железнодорожном транспорте (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт), а именно: законом они отнесены к обязательствам транспортных организаций, и в этой связи просило в иске отказать.
Ответчик также просил в иске отказать и за недоказанностью со стороны истца размера фактически потребленных им ресурсов.
Исследовав материалы дела, и выслушав доводы сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Органы внутренних дел на транспорте выполняют специфические функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
Поэтому регулирование возникших между энергоснабжающей организацией и потребителем коммунальных услуг линейным пунктом полиции на станции Тулун, регулируются как законодательством по энергоснабжению, так и нормами, отражающими специфику деятельности органов внутренних дел на транспорте.
В частности, в соответствии с частью 6 статьи 36 федерального закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 устанавливалось, что милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте служебные помещения, оборудование, средства связи (в том числе каналы связи), информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют соответствующие транспортные организации за счет средств этих организаций, при этом обеспечение технической эксплуатации, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт, возлагалось на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации.
Вступивший в силу федеральным законом РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сохранил и развил ранее предусмотренные законом особенности материально-технического обеспечения органов милиции, предусмотрев в части 6 статьи 48 обязанность по обеспечению технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Таким образом, в отыскиваемый истцом период времени (июль 2009 года по август 2012) обязанность по обеспечению технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) предоставленного милиции полиции служебного помещения, действующим законодательством возлагались не на органы милиции (полиции), а на иных лиц, как-то: Российскую Федерацию, на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, поэтому указанные лица и должны осуществлять возмещение указанных расходов.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами здание, расположенное по адресу: г.Тулун, ул.Островского 16 передано в пользование Восточно-Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте для размещения линейного пункта полиции на станции Тулун (ЛПП на ст.Тулун) транспортной организацией - Восточно-Сибирской железной дорогой МПС России.
18.10.1999 используемое линейным управлением здание на основании распоряжения Мингосимущества РФ от 03.04.1998 № 287-р «О передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность городов и районов Иркутской области» (приложение № 7 Перечень передаваемых в муниципальную собственность города Тулун Иркутской области находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Восточно-Сибирской железной дороги МПС России, расположенных в г.Тулун), изданного во исполнение распоряжения Правительства РФ от 06.03.1998 № 330-р, было передано по акту приема-передачи от Нижнеудинской дистанции гражданских сооружений ВСЖД муниципальному образованию «город Тулун».
Таким образом, Восточно-Сибирское линейное управление МВД РФ не является балансодержателем здания, договора и акта о приеме-передаче помещения ЛПП на ст. Тулун в оперативное управление нет, следовательно, у милиции не возникло субъективных прав и обязанностей по содержанию данного помещения.
При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063808011410, ИНН 3808133575, юридический адрес: 664035, Иркутск г, Сурнова ул, 16) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 9 245 руб. 02 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья: А.А. Архипенко
