Решение от 21 января 2013 года №А19-19761/2012

 
Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
телефон 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иркутск                                                                                        
 
    «21» января 2013 года                                                              Дело  № А19-19761/2012
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  14 января  2013г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 21 января  2013г.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новокшоновой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1022701130418, ИНН 2725022365, место нахождения: 680020, г. Хабаровск, пер. Фабричный, 2)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «АльфаТранс» (ОГРН 1103850016918, ИНН 3812128320, место нахождения: 664074, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лермонтова, 78, 303а)
 
    о взыскании 21 885 рублей 84 копеек,
 
    при участии в заседании
 
    от истца:  не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ ДСД «Дальний Восток», учреждение) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АльфаТранс» (далее – ООО «АльфаТранс», общество) о взыскании  21 885 рублей 84 копеек – ущерба в виде платы за провоз тяжеловесного груза.
 
    Представители  истца и ответчика в предварительное судебное заседание не явились.
 
    При проверке наличия доказательств надлежащего извещения сторон о дате, времени и месте  рассмотрения дела суд установил следующее.
 
    Определение от 29.10.2012г. о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленное истцу по юридическому адресу: 680020, г. Хабаровск, пер. Фабричный; и по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Ф. Каменецкого д. 24,  получено последним 12.11.2012г., что подтверждается  уведомлением о вручении почтовой корреспонденции №664025 55 89423 7.
 
    По пункту 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
 
    Согласно отчету о публикации судебных актов по делу №А19-19761/2012информация о дате, времени и месте предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте 18.12.2012г.
 
    При таких обстоятельствах, истец несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В связи с изложенным суд считает истца надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва не представил, ходатайств не заявил, иска ни по размеру, ни по существу не оспорил.
 
    Частью 4 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;
 
    Согласно пункту 4 статьи 121 АПК РФ  извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Определение  о назначении рассмотрения дела в предварительном судебном  заседании от 17.01.2012г.,  направленное по юридическому адресу ответчика: 664074, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лермонтова, 78, 303а,  возвращено органом почтовой связи   с отметкой  «истек срок хранения».
 
    В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.
 
    Исследовав конверт почтового отправления, направленного  по юридическому адресу ответчика, суд установил, что ответчику дважды (18.2.2012г., 19.12.2012г.) направлялись извещения о необходимости получения заказного почтового отправления, что подтверждается отметками органа почтовой связи Иркутск-74.
 
    Однако общество не явилось за получением почтовой  корреспонденции, о чем орган почтовой связи  Иркутск-74 уведомил суд.
 
    Учитывая изложенное, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания.
 
    Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о времени и месте проведения которого стороны извещены определением от 17.12.2012г.
 
    Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.
 
    Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее.
 
    28 ноября 2011 года автомобиль марки MANTGХ 18.400 4Х2 BLSрегистрационный знак (номер) С 895 ЕС  125 rusс  автоприцепом регистрационный знак (номер) АВ9971 25 rusпод управлением водителя Лащука Б.Я., следуя с грузом (рыба) по маршруту: г. Владивосток – г. Краснокаменск, Забайкальский край, осуществил перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге   М-58 «Амур» (Чита-Хабаровск)  с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    Указанное обстоятельство  установлено на станции весового контроля  СПВК, 1688км федеральной автодороги «Чита-Хабаровск»  инспектором отдела УГАДН по Амурской области Баландиным М.В. и подтверждается составленным им  актом №147 от 28.11.2011г., полученным водителем автомобиля
 
    Согласно указанному акту фактическая нагрузка на оси составила: на 1-ую - 8,46, 2-ую -13,03, 3-ую – 5,62, 4-ую-  5,71, 5-ую – 5,85 , при допустимой: на 1-ую - 8,06, 2-ую -12,63, 3-ую – 5,22, 4-ую - 5,31, 5-ую – 5,45.
 
    Из материалов дела  следует, что взвешивание производилось на весах автомобильных для взвешивания в движении марки ВА.20Д-2 (свидетельства о поверке №023567 до 27.01.2012г., №025313 до 25.04.2012г.).
 
    Лизингополучателем автомобиля марки MANTGХ 18.400 4Х2 BLSрегистрационный знак (номер) С 895 ЕС  125 rusявляется ООО «АВТО-ПРОФИ», собственником  автоприцепа регистрационный знак (номер) АВ9971 25 rusявляется ООО «ДАРКС», что подтверждается  свидетельствами о регистрации транспортных средств 25 УО 685336 ( автомобиль),  25 УО 685459 (прицеп). 
 
    Организацией, осуществляющей перевозку,  является ООО «АльфаТранс», что подтверждается путевым листом грузового автомобиля №895 от 18.11.2011г., приказом о закреплении водителя за транспортным средством №12 от 07.03.2011г.
 
    Автомобильная дорога М-58 «Амур», сторонящаяся от Читы через Невер, Свободный, Архару, Биробиджан до Хабаровска, закреплена на праве оперативного  управления за ФКУ ДСД «Дальний Восток»,  что подтверждается   распоряжением Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю №626 от 21.10.2005г. и перечнем объектов недвижимого имущества к нему (приложение).
 
    Соглашением от 05.04.2010г. «О взаимодействии сторон при проведении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным договорам общего пользования на стационарных  постах весового контроля»,  заключенным между Управлением государственного автодорожного надзора по Амурской области (УГАДН по Амурской области)  и истцом по настоящему делу,  УГАДН по Амурской области производит весовой контроль автотранспортных средств, выполняющих грузовые перевозки по автомобильным договорам общего пользования, на стационарных постах весового контроля, закрепленных в оперативном управлении за ФГУ ДСД «Дальний Восток», тогда как последний предоставляет в адрес УГАДН по Амурской области информацию о сумме взысканного ущерба по направленным материалам о нарушениях правил перевозки тяжеловесных грузов.
 
    В соответсвии с распоряжением Росавтодора от 21.12.2011 N 971-р "О закреплении полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 108 "Федеральное дорожное агентство" за Федеральным дорожным агентством и подведомственными федеральными казенными учреждениями закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации по доходам,  в том числе «Поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в федеральный бюджет"
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным договорам Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Поскольку ответчиком осуществлялась перевозка тяжеловесного  груза с превышением осевой нагрузки без специального разрешения и внесения соответствующей платы по федеральной трассе находящейся в оперативном управлении  истца,  учреждение 23 декабря  2011 года направило обществу требование о внесении платы в размере 21 885 рублей 84 копейки, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
 
    Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета неполученной платы.
 
    Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    Со дня вступления в силу Федерального закона N 257-ФЗ и до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (пункт 1 статьи 62 Федерального закона N 257-ФЗ).
 
    По пункту 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
 
    Пунктом 2 Положения «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам", утвержденного  Минтрансом РФ 30.04.1997г. (далее – Положение)  определено, что настоящее положение устанавливает размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, а также порядок учета поступления и использования указанных средств.
 
    В силу требования пункта 5 Положения  плательщиками названной выше платы являются владельцы или пользователи автомобильного транспорта, в том числе иностранные, перевозящие тяжеловесные грузы.
 
    Как предусмотрено пунктом 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации 27.05.1996, под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к данной инструкции.
 
    Пунктом 13 Положения установлено, что средства, полученные от взимания платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, направляются на ремонт указанных автомобильных дорог в целях компенсации ущерба, наносимого им в результате провоза тяжеловесных грузов, а также на возмещение затрат, связанных с организацией пропуска движения, и затрат, связанных с осуществлением надзора за состоянием федеральных автомобильных дорог и сооружений на них, включая контроль и техническое обследование.
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю №626 от 21.10.2005г. и перечнем объектов недвижимого имущества в нему истцу в оперативное управление передана автомобильная дорога М-58 «Амур», сторонящаяся от Читы, через Невер, Свободный, Архару, Биробиджан до Хабаровска.
 
    При этом распоряжением Росавтодора от 21.12.2011 N 971-р "О закреплении полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 108 "Федеральное дорожное агентство" на  истца возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременность уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, а так же пеней и штрафов по ним.
 
    Исследовав и оценив представленные истцом документы, суд полагает заявленные требования обоснованными.
 
    Из материалов дела следует, что автомобилем марки MANTGХ 18.400 4Х2 BLSрегистрационный знак (номер) С 895 ЕС  125 rusс  автоприцепом регистрационный знак (номер) АВ9971 25 rus,  законным пользователем которых являлся ответчик,  производилась перевозка тяжеловесного  груза по федеральной дороге  М-58 «Амур» с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом взвешивания №147 от 28.11.2011г.  и по существу ответчиком не оспорены.
 
    В связи с изложенным у ООО «АльфаТранс» возникла обязанность по внесению компенсационной платы при перевозке тяжеловесных  грузов с направленностью указанной платы на возмещение ущерба, причиненного провозом тяжеловесных грузов, установленной Положением «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам", утвержденного  Минтрансом РФ 30.04.1997г.
 
    Как следует из расчета иска, размер платы определен истцом в соответствии с методикой расчета платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, установленный приложением N 2 к Положению.
 
    Судом указанный расчет  проверен и признан обоснованным.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает доказанным  факт наличия у ООО «АльфаТранс» обязанности по внесению платы в сумме  21 885 рублей 84 копейки за провоз тяжеловесного груза без специального разрешения.
 
    На основании изложенного,  арбитражный суд считает исковые требования истца о взыскании с ответчика  21 885 рублей 84 копейки –  ущерба в виде платы за провоз тяжеловесного груза, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    По статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования удовлетворить;
 
    взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АльфаТранс» в пользу  Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства»        21 885 рублей 84 копеек – основного долга; 2 000 рублей 00 копеек – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
 
 
    Судья                                                                                                Н.В. Хромцова