Дата принятия: 13 декабря 2012г.
Номер документа: А19-19742/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-19742/2012
13 декабря 2012 г.
Судья Арбитражного суда Иркутской области С.Н. Швидко,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1023801032090, ИНН 3800000140, зарегистрирован по адресу: г. Иркутск, ул. Бабушкина, 14)
к Индивидуальному предпринимателю Левченко Сергею Валентиновичу (ОГРН 311380122300099, ИНН 380116627865, зарегистрирован по адресу: г. Ангарск, 192-й квартал, 1, 156)
третье лицо: Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1023801534250, ИНН 3811015571, зарегистрирован по адресу: г. Иркутск, ул. Партизанская, 79)
о взыскании 7 070 руб. 60 коп.
установил: ФКУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП Левченко С.В. о взыскании платы в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза в сумме 7 070 руб. 60 коп.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Согласно ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Арбитражный суд, рассмотрев представленные материалы, установил следующее.
18.05.2012 г. в 21 час. 34 мин., 19.05.05.2012 г. в 16 час. 22 мин., 30.05.2012 г. в 16 час. 54 мин. на км 1864 федеральной автомобильной дороги М-53 представителями Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта установлено превышение параметров по осевым нагрузкам транспортного средства КАМАЗ - 53212, регистрационный номер Н 867 УО 38, принадлежащих собственнику транспортного средства ИП Левченко СВ., согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства серия 38 ХА № 491372, находившегося под управлением водителя Богович СВ. (водительское удостоверение серия 38 ОЕ № 807888).
Инспекторами Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Иркутской области (далее - УГАДН по ИО) произведено взвешивание вышеуказанного транспортного средства. Результаты взвешивания зафиксированы в составленном сотрудниками УГАДН по ИО в актах о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, а именно:
акт от 19.05.2012 г. № 609/240-12, согласно которому:
- фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет - 23.300 т, фактические нагрузки на оси: первая ось - 3.600 т., вторая ось - 10.650 т., третья ось - 9.050 т.;
- нормативная полная масса, в соответствии с инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации от 08.08.1996 № 1146, составляет - 25.000 т. со следующими нагрузками на оси: первая ось - 9.000 т., вторая ось - 7.000 т., третья ось - 7.000 т.
- допустимые, с учетом погрешности измерения весов, являются следующие нагрузки: полная масса -27.330 т., первая ось - 9.700 т., вторая ось - 8.065 т., третья ось - 7.905 т.
Превышение составило по осевым нагрузкам над допустимыми показателями: вторая ось -2.585 т., третья ось - 1.145 т.
Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал», в соответствии с актом и расчетом в общей сумме составляет 1 508 руб. 50 коп.
акт от 18.05.2012 г. № 328/238-12, согласно которому:
- фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет - 25.020 т, фактические нагрузки на оси: первая ось - 3.920 т., вторая ось - 10.120 т., третья ось - 10.980 т.;
- нормативная полная масса, в соответствии с инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации от 08.08.1996 г. № 1146, составляет - 25.000 т. со следующими нагрузками на оси: первая ось - 9.000 т., вторая ось - 7.000 т., третья ось - 7.000 т.;
- допустимые, с учетом погрешности измерения весов, являются следующие нагрузки: полная масса -25.500 т., первая ось - 9.180 т., вторая ось - 7.140 т., третья ось - 7.140 т.
Превышение составило по осевым нагрузкам над допустимыми показателями: вторая ось -2.980 т., третья ось - 3.840 т.
Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал», в соответствии с актом и расчетом составляет 2 945 руб.
акт от 30.05.2012 г. № 619, согласно которому:
- фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет - 27.300 т, фактические нагрузки на оси: первая ось - 4.350 т., вторая ось - 11.300 т., третья ось - 11.650 т.;
- нормативная полная масса, в соответствии с инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации от 08.08.1996 № 1146, составляет - 25.000 т. со следующими нагрузками на оси: первая ось - 10.000 т., вторая ось -7.500 т., третья ось - 7.500 т.;
- допустимые, с учетом погрешности измерения весов, являются следующие нагрузки: полная масса -26.092 т., первая ось - 10.280 т., вторая ось - 7.952 т., третья ось - 7.966 т.;
Превышение составило по осевым нагрузкам над допустимыми показателями: вторая ось -3.348 т., третья ось - 3.684 т. Полная масса т.: нормативная 25.000, допустимая 26.092, фактическая 27.300 - превышение над допустимой составило 1.208 т.
Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал», в соответствии с актом и расчетом составляет 2 617 руб. 10 коп.
Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах «СДК. Ам-01-2-2», заводской номер № 321, свидетельство о поверке № 050748-465-505 и на контрольных весах «СДК. Ам-01-2-2» заводской номер № 346, свидетельство о поверке № 050088-110-989.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1079 «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» установлено, что в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, выполняющих перевозки грузов и пассажиров, а также упорядочения деятельности контрольных органов, осуществляющих надзорные функции на автомобильных дорогах на федеральных и других автомобильных дорогах создаются стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.
Вместе с тем, Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 87-Г03-5 установлено, что вышеуказанное Постановление не содержит запрета на использование передвижных постов весового контроля.
Согласно пункту 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденных Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996 вместе с Перечнем органов, осуществляющих выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146) (далее – Инструкция):
тяжеловесный груз – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.
Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 1.4. Инструкции, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.
Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 г. № 22-П перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности» а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате, Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
Согласно ч. 8 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).
Данными Правилами предусмотрен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также- порядок определения размера такого вреда.
Согласно п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Выявленное в результате взвешивания превышение установленных ограничений по обшей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.
Участок федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал», по которому осуществлялось движение транспортного средства КАМАЗ - 53212, регистрационный номер Н 867 УО 38, находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Прибайкалье», согласно перечня федерального имущества указанного в приложении к распоряжению № 431-й от 24.07.2007 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О закреплении федерального имущества за ФКУ Упрдор «Прибайкалье».
Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал», в соответствии с Актами и Расчетами в общей сумме составляет 7 070 руб. 60 коп.
Таким образом, вред, причиненный автомобильной дороге транспортным средством ответчика, должен быть возмещен в соответствии с показателями размера вреда при превышении предельных значений, установленными Правилами.
Регулирование отношений, возникающих вследствие причинения вреда, регулируется нормами статьи Гражданского кодекса РФ.
Для возмещения материального вреда истцу необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между названными обстоятельствами и вину причинителя вреда.
Поэтому обращаясь с иском о взыскании вреда, причиненного им (принадлежащими ему) транспортными средствами находящейся в оперативном управлении истца автомобильной дороге, истец должен доказать событие причинения вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между названными обстоятельствами и вину причинителя вреда.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, которые он вправе передавать другим лицам.
Собственником указанного транспортного средства Левченко СВ. под управлением водителя Богович.С.В. на СПВК-2, непосредственно после взвешивания автомобиля получил составленный акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, в котором порядок оплаты за нанесенный вред автомобильной дороге М-53 «Байкал» ему был разъяснен.
Также в адрес ответчика 20.07.2012 г. направлена копия вышеуказанного акта и уведомление от 20.07.2012 г. № 5045, о возмещении ущерба, которые ответчик не получил, конверты вернулись с пометкой «истек срок хранения».
Распоряжением Федерального дорожного агентства № 971-р от 21.12.2011 г. «О закреплении полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 108 «Федеральное дорожное агентство» за ФКУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет, в том числе по доходам от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности.
Пунктом 2 указанного распоряжения предусмотрено обязательство подведомственного учреждения по закрепленным источникам доходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Таким образом, исходя из представленных истцом доказательств, в том числе акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, установлено, что на транспортном средстве, принадлежащем ответчику на праве собственности, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по федеральной дороге «М-53 «Байкал» с превышением допустимой по общей массе и (или) осевой нагрузки.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В связи с изложенным у ответчика возникла обязанность по внесению компенсационной платы при перевозке тяжеловесных грузов с направленностью указанной платы на возмещение ущерба, причиненного провозом тяжеловесных грузов, установленной Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
Представленный истцом расчет судом проверен и признан обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает доказанным факт наличия у Левченко С.В. обязанности по внесению в бюджет платы в сумме 7 070 руб. 60 коп. за провоз тяжеловесного груза без специального разрешения.
Согласно пункту 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая, что ответчик отзыва не представил, иска ни по размеру, ни по существу не оспорил, суд считает признанными ответчиком вышеприведенные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования о взыскании с ответчика 7 070 руб. 60 коп. – платы за провоз тяжеловесного груза.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что акты о нарушении ответчиком порядка перевозки тяжеловесных грузов составлены истцом с соблюдением требований Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации. Размер взимаемой платы подтвержден истцом, произведен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.
Учитывая, что ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» без соответствующего разрешения и внесения платы, у суда имеются правовые основания к удовлетворению требований истца и взысканию с ответчика платы за провоз тяжеловесного груза в размере 7 070 руб. 60 коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Левченко Сергея Валентиновича (ОГРН 311380122300099, ИНН 380116627865, зарегистрирован по адресу: г. Ангарск, 192-й квартал, 1, 156) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1023801032090, ИНН 3800000140, зарегистрирован по адресу: г. Иркутск, ул. Бабушкина, 14) 7 070 руб. 60 коп.– возмещение вреда, 2 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины, всего – 9 070 руб. 60 коп.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья С.Н. Швидко
