Решение от 21 ноября 2012 года №А19-19650/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г. Иркутск,  б.Гагарина, 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    21 ноября 2012 года                                                                            Дело № А19-19650/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2012 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад комбинированного вида № 132 (ИНН 3812008256, ОГРН 1023801752347)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (ИНН 3812080809, ОГРН 1043801767338)
 
    о признании задолженности в сумме 415505,55 руб. безнадежной ко взысканию
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Брюханова Е.А.  –  представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Скрыцкая Я.Г. – представитель по доверенности;
 
 
    установил:
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Иркутска детский сад комбинированного вида № 132 (далее заявитель, учреждение, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (далее ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании задолженности:
 
    - пени по страховым взносам в размере 141716,70 руб.;
 
    - штрафы по страховым взносам в размере 105 руб.;
 
    - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13526,44 руб.;
 
    - штрафы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в размере 176926,90 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в размере 11055,16 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в фонд социального страхования, в размере 17686,39 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в фонд социального страхования, в размере 102,37руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 3589,50 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 119,46 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 48606,10 руб.;
 
    - штраф по единому социальному налогу, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2026,53 руб.
 
    безнадежной ко взысканию, а обязанности по ее уплате - прекращенной в порядке статей 44, 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с требованием обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В ходе судебного разбирательства налогоплательщик уточнил заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил признать вышеперечисленную задолженность по пени и штрафам в общей сумме         415505,55 руб. безнадежной ко взысканию и обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал полностью. 
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании требования не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, в обоснование своих возражений привел доводы, изложенные в отзыве на заявление. 
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Как усматривается из материалов дела, согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 152798 по состоянию на 27.09.2012г. у заявителя имеется задолженность в общей сумме 415505,55 руб., в том числе:
 
    - пени по страховым взносам в размере 141716,70 руб.;
 
    - штрафы по страховым взносам в размере 105 руб.;
 
    - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13526,44 руб.;
 
    - штрафы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в размере 176926,90 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в размере 11055,16 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в фонд социального страхования, в размере 17686,39 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в фонд социального страхования, в размере 102,37руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 3589,50 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 119,46 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 48606,10 руб.;
 
    - штраф по единому социальному налогу, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2026,53 руб.
 
    Заявитель, считая, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности, указанной в справке № 152798 от 27.09.2012г.,обратился в арбитражный суд с требованием о признании безнадежной ко взысканию задолженности в общей сумме 415505,55 руб.
 
    Суд исследовал материалы дела, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. Такое требование в силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 45, п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, принудительное взыскание пени также должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога.
 
    Сроки давности взыскания штрафов установлены в статье 115 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 указанной статьи, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела и пояснений сторон, задолженность налогоплательщика по уплате пени и штрафов в общей сумме 415505,55 руб. образовалась в 2003-2008гг., однако налоговым органом не были приняты меры ко взысканию указанной задолженности в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки.
 
    В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих возникновение недоимки, указанной в справке № 152798 от 27.09.2012г., а также доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков и процедуры взыскания данной задолженности (налоговые декларации, акты проверок, решения по результатам проверок, требования об уплате и иные документы). Как пояснил представитель налогового органа, такие документы у инспекции отсутствуют в связи с их уничтожением по истечении срока хранения.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что в отношении задолженности по пени и штрафам в общей сумме 415505,55 руб. налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что задолженность по пени и штрафам в сумме 415505,55 руб., указанная в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 152798 от 27.09.2012г., является безнадежной ко взысканию.
 
    При таких обстоятельствах требования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад комбинированного вида № 132 законны, обоснованны, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать задолженность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад комбинированного вида № 132 по пени и штрафам в сумме 415505,55 руб., из них:
 
    - пени по страховым взносам в размере 141716,70 руб.;
 
    - штрафы по страховым взносам в размере 105 руб.;
 
    - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13526,44 руб.;
 
    - штрафы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в размере 176926,90 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в размере 11055,16 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в фонд социального страхования, в размере 17686,39 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в фонд социального страхования, в размере 102,37руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 3589,50 руб.;
 
    - штрафы по единому социальному налогу, подлежащие уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 119,46 руб.;
 
    - пени по единому социальному налогу, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 48606,10 руб.;
 
    - штраф по единому социальному налогу, подлежащие уплате в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2026,53 руб.
 
    безнадежной ко взысканию.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Иркутска детский сад комбинированного вида № 132.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                Е.И. Верзаков