Дата принятия: 07 декабря 2012г.
Номер документа: А19-19535/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-19535/2012
07.12.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В.,
без вызова сторон, рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области
(ОГРН 1023801015424, ИНН 3808073502)
к Индивидуальному предпринимателю БУКАТИНУ ДМИТРИЮ ВЛАДИМИРОВИЧУ(ОГРН 308380803800011, ИНН 380895408643)
о взыскании 1 039 руб. 20 коп.
установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области(далее заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ИП БУКАТИНУ ДМИТРИЮ ВЛАДИМИРОВИЧУ(далее - ответчик) о взыскании 1 039руб. 20 коп., составляющих сумму финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за 2010г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв не направил.
Судом установлено, что ответчик надлежащим образом извещен, поскольку заказное письмо с Определением суда Иркутской области от 23.10.2012г. о принятии заявления к производству и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, направленное ответчику по последнему известному суду адресу возвращено представителями связи с отметкой адресат не явился за получением судебного акта (истек срок хранения).
Согласно правилам п.п.2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Дело в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в порядке упрощенного производства.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи 308380803800011.
Проверкой, проведенной органом Пенсионного фонда, установлено, что ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010г., установленного пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
При установленном сроке представления сведений не позднее 01 марта 2011 года, фактически предпринимателем в Пенсионный фонд были представлены 23.09.2011г., о чем составлен Акт камеральной проверки № 342 от 23.09.2011г.
По результатам проверки заместителем начальника Управления Пенсионного фонда принято решение от 14.10.2011г. № 342, согласно которому ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп (исходя из суммы начисленных страховых взносов на ОПС за 2010г. – 10392 руб.), требованием от 09.12.2011г. №156 предложено добровольно уплатить сумму штрафа.
Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено.
В связи с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке Пенсионный Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении себя лично.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
В соответствии с пунктом 5 ст. 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, ноне позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 1 Закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 Закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следовательно, после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы вынесено быть не может, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
Указанная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 июня 2012г. №34, а также в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2012 года по делу №А58-5790/2011, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.05.2012 года по делу №А19-13525/2011.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования Пенсионного фонда о взыскании с ИП БУКАТИНА ДМИТРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА:1039руб. 20 коп.- финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах за 2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья О.В. Гаврилов
