Решение от 18 декабря 2012 года №А19-19534/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                  
 
    18 декабря 2012 года                                                                                 дело  № А19-19534/2012
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области  (ОГРН 1023802657251, ИНН 3834008556) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН 3834004470, ОГРН 1023802659132)   о взыскании  38793 рублей 17 копеек
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области  (далее по тексту – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика пеней по страховым взносам, начисленных с недоимки за 1 полугодие 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., 1 полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009 год в сумме 38793 руб. 17 коп.
 
    Заявитель о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.10.2012г.).
 
    Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.10.2012г.).
 
    Из материалов дела следует, что по данным заявителя у ответчика имеется ранее взысканная, но фактически не погашенная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., 1 полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009 год  за неуплату  которой  Пенсионным фондом начислены пени в общей сумме 38793  руб. 17 коп. за период с 15.01.2011г. по 29.03.2012г.
 
    Требование от 28.04.2012 № 9 об уплате пени по страховым взносам вручено 05.05.2012 по доверенности бухгалтеру общества Калину М.В. (л.д. 14)., срок исполнения требования истек, однако сумма пени по страховым взносам ответчиком до настоящего времени не уплачена.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) заявитель просит взыскать с ответчика задолженность по пени в сумме
38793 руб. 17 коп. в судебном порядке.
 
    Ответчик в отзыве по существу требования заявителя не оспорил, указав на недостаточное бюджетное финансирование.
 
    Суд исследовал материалы дела и полагает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего закона.
 
    Взыскание задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации  в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2  статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в рассматриваемые периоды, далее – Закон о пенсионном страховании) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам и в силу п. 2 ст. 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании производится страхователем ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Декларация по страховым взносам представляется страхователями в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.6 ст. 24 Закона о пенсионном страховании).
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  в постановлении от 13.05.08г. №16933/07 указал, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Пенсионным фондом заявлены ко взысканию пени в сумме
38793 руб. 17 коп., начисленные на ранее взысканную, но фактически своевременно не погашенную задолженность за 1 полугодие 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., 1 полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009 год.  
 
    Вступившими в законную силу постановлением Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.11.2008г. №445; решениями Арбитражного суда Иркутской области от 12.11.2009 по делу № А19-19344/09-33, от 18.02.2010 по делу № А19-197/10-5, от 01.07.2010 по делу № А19-11013/10-67, от 01.12.2010 по делу № А19-20678/10-21 подтверждается факт принятия пенсионным фондом надлежащих мер по взысканию с ответчика недоимки по страховым взносам за 1 полугодие 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., 1 полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009 год.  
 
    Согласно арифметическим расчетам, указанные  суммы пени начислены за период с 15.01.2011 по 29.03.2012, в соответствии с действовавшими в периоде начисления пени ставками рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Учитывая правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную  в Постановлении от 13.05.2008 №16933/07, требования частей 2, 5, 6 статьи 22, части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, следует признать, что  Пенсионный фонд пропустил срок обращения в суд за взысканием пени по недоимке за 1 полугодие 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., 1 полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009 год, начисленной за период с 15.01.2011 по 21.12.2011.
 
    Согласно представленного заявителем расчета пени, ответчику начислены пени по недоимке за период с 22.12.2011 по 29.03.2012 в сумме 7986 руб. 29 коп., в том числе: пени по недоимке за 1 полугодие 2008г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 534 руб. 21 коп.; пени по недоимке за 2008г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7390 руб. 24 коп., пени по недоимке за 2009г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 44 руб. 85 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 16 руб. 99 коп.
 
    В соответствии разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Указанная позиция изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07.
 
    Подпунктом 1 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что обязанность плательщиков по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Судом первой инстанции сделан вывод о том, что обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не должен включаться в расчет пеней, и начисление пеней за этот день неправомерно. Аналогичная позиция отражена в Определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в от 22.08.2011 N ВАС-10808/2011.
 
    Следовательно, суд считает правомерным взыскание пени, начисленных за период с 22.12.2011г. по 28.03.2012г.
 
    Пени за 29.03.2012г. начислены неправомерно, поскольку в этот день согласно расчетам пени ответчик произвел уплату соответствующих сумм пенсионных взносов.
 
    Сумма неправомерно начисленных пени за 29.03.2012г. составляет  за 1 полугодие 2008г. – 20185, 36 руб. х 8%/300 х 1 день = 5 руб. 38 коп.; за 2008 год – 279245,88 руб. х  8%/300 х 1 день = 74 руб. 46 коп.; за 2009 год – по страховой части 1695 руб. х 8 %/300 х 1 день = 0 руб. 45 коп., по накопительной части 641 руб. х 8% /300 х 1 день = 0 руб. 17 коп.
 
    Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании пени за 29.03.2012г. по страховой части в размере 80 руб. 29 коп, по накопительной части в размере 0 руб. 17 коп. следует отказать.
 
    На основании вышеизложенного, Пенсионный фонд обоснованно обратился в суд за  взысканием с ответчика задолженности по пени в общей сумме 7905 руб. 83 коп., в том числе по страховой части трудовой пенсии 7889 руб. 01. коп. (7969 руб. 30 коп.- 80 руб. 29 коп.) и  по накопительной части трудовой пенсии 16 руб. 82 коп. (16 руб. 99 коп.- 0 руб. 17 коп.), в остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.  
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    заявленные  требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,  расположенного по адресу: 665651, Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, 8-й кв-л., 20, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1023802659132, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области  пени в сумме 7905 руб. 83 коп., в том числе: по взносам, направляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7889 руб. 01 коп., по взносам, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 16 руб. 82 коп, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.   
 
 
    Судья                                                                                                   В.Д. Загвоздин