Дата принятия: 03 декабря 2012г.
Номер документа: А19-19481/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-19481/2012
03.12.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Кродиновой Л.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ОГРН 1083808014377, место нахождения: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 47А)
к индивидуальному предпринимателю Такайшвили Елене Васильевне (ОГРНИП 304380810300030)
о взыскании недоимок по налогу, страховым взносам, сбору и задолженности по пеням в размере 4 395 руб. 24 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились;
от ответчика: не явились;
установил:
Межрайонная Ииспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (далее – налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Такайшвили Елене Васильевне о взыскании недоимок по налогу, страховым взносам, сбору и задолженности по пеням в размере 4 395 руб. 24 коп., заявив также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание спорной задолженности в судебном порядке, мотивированное тем, что данная задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.
Определение от 18.10.2012г. о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлялось судом по почте заказными письмами в адрес Управления Пенсионного фонда РФ и индивидуального предпринимателя Такайшвили Елены Васильевны и было получено заявителем 20.10.2012г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
Ответчик, извещенный о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в установленные судом в определении от 16.10.2012г. сроки отзыв на иск заявителя либо доказательства добровольной уплаты задолженности не представил.
По данным налоговой инспекции у ответчика имеется недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 01.01.2003г. в размере 504 руб. 00 коп. и задолженность по пеням в размере 196 руб. 91 коп., недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 01.01.2003г. в размере 720 руб. 00 коп. и задолженность по пеням в размере 1 783 руб. 47 коп., недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 01.01.2003г. в размере 08 руб. 80 коп. и задолженность по пеням в размере 03 руб. 55 коп., недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 01.01.2003г. в размере 113 руб. 60 коп. и задолженность по пеням в размере 91 руб. 90 коп., недоимка по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 01.01.2003г. в размере 230 руб. 33 коп. и задолженность по пеням в размере 718 руб. 29 коп., недоимка по страховым взносам, зачисляемым в территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 01.01.2003г. в размере 10 руб. 18 коп., недоимка по целевым сборам на содержание милиции и благоустройство территорий по сроку уплаты 01.12.2004г. в размере 14 руб. 21 коп.
На основании статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес ответчика направлены требования от 25.06.2004г. № 40921 и от 19.01.2005г. № 7489 об уплате вышеуказанных сумм задолженности в сроки до 11.07.2004г. и до 04.02.2005г.
Учитывая, что полученные налогоплательщиком требования им добровольно не исполнено, налоговая инспекция просит в соответствии со статьями 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать недоимки по налогу, страховым взносам, сбору и задолженность по пенямв судебном порядке.
Исследовав представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (ч. 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм следует, что налоговая инспекция должна обосновать наличие у ответчика недоимок по налогам, с которых начислены пени, основание и дату их возникновения, подтвердить сумму пени соответствующими расчетами.
Доказательства образования у налогоплательщика недоимок по обязательным платежам, задолженности по пеням, а также доказательства их взыскания в судебном или бесспорном порядке налоговой инспекцией не представлены.
Таким образом, налоговый орган документально не подтвердил основания возникновения заявленной ко взысканию суммы задолженности.
Кроме того, в силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999г. N 154-ФЗ и т 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
Из смысла разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что срок обращения налогового органа с заявлением в суд ограничен шестью месяцами после истечения срока, указанного в требовании об уплате налога.
Судом установлено, что сроки исполнения налогоплательщиком требований от 25.06.2004г. № 40921 и от 19.01.2005г. № 7489 об уплате налога на сумму недоимок по налогу, страховым взносам, сбору и задолженности по пенямв общем размере 4 395 руб. 24 коп. истекли 28.06.2004г. и 20.01.2005г., в связи с чем установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на взыскание спорной суммы налога, взносов, сбора и пеней в судебном порядке истек 29.12.2004г. и 21.07.2005г. Вместе с тем, согласно отметке канцелярии арбитражного суда на заявлении от 11.10.2012г. № 05-21/16077 о взыскании указанных платежей, данное заявление представлено налоговым органом в суд 17.10.2012г., то есть, с пропуском срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что не оспаривается заявителем.
Арбитражный суд рассмотрел заявленное налоговой инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание с индивидуального предпринимателя Такайшвили Елены Васильевны недоимок по налогу, страховым взносам, сбору и задолженности по пеням в размере 4 395 руб. 24 коп. в судебном порядке и приходит к выводу о том, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом не приведено суду уважительных причин пропуска данного срока и не представлено подтверждающих документов. По мнению арбитражного суда, налоговая инспекция, являясь территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, входя в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации, располагает достаточными организационными и техническими возможностями для направления в суд заявлений о взыскании с налогоплательщиков обязательных платежей и налоговых санкций в установленные законом сроки. Также налоговый орган в заявлении от 11.10.2012г. не привел сведений о фактах, препятствовавших последнему подать в установленный законодательством о налогах и сборах срокзаявление о взыскании спорной суммы задолженности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, с учетом положений п.п. 3 статей 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Л.Н. Кродинова
