Решение от 14 ноября 2012 года №А19-19445/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «14» ноября 2012 года                                                                  Дело № А19-19445/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска
 
    к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница»
 
    о взыскании 4025661 руб. 43 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
    установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 4025661 руб. 43 коп., в том числе:
 
    - 33189 руб. 72 коп. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 14955 руб. 34 коп. – пени в взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
 
    - 3365157 руб. 75 коп. – пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;
 
    - 612358 руб. 62 коп. – пени по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 10 час. 20 мин. 12.11.2012г. до 09 час. 30 мин. 13.11.2012г.
 
    После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Налоговый орган письмом от 13.11.2012г. №08-18/10-с пояснил, что в связи с истечением срока хранения документов инспекция не имеет возможности представить доказательства, подтверждающие возникновение недоимки, её взыскания в установленном порядке, расчеты пеней и иные доказательства. Кроме того, попросил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (заказное письмо с определением суда от 19.10.2012г. возвращено отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»), в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.
 
    Согласно ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч.2,3 ст.122 данного Кодекса.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская областная инфекционная больница» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1033801755239, ИНН 3812014517.
 
    Налоговый орган выставил учреждению требования «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» №№5-8 по состоянию на 22.08.2012г., которыми предложено уплатить пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 4025661 руб. 43 коп. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующие бюджеты не поступили.
 
    На основании ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился за взысканием задолженности по пени в общей сумме 4025661 руб. 43 коп., в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.ст.23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик обязан уплачивать налоги в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Согласно п.2 ст.57  Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога (сбора) с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
 
    Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что пеней признается  денежная сумма, которую налогоплательщик (страхователь) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов), взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах (пенсионным законодательством) сроки.
 
    Таким образом, налоговый орган обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате налогов (взносов) и несвоевременности ее исполнения налогоплательщиком, а также подтвердить правомерность произведенного расчета пеней в исчисленной сумме.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога и пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок имеющуюся задолженность.
 
    Как следует из материалов дела, требованиями «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» №№5-8 по состоянию на 22.08.2012г. учреждению предложено уплатить в срок до 11.09.2012г. пени по налогам (взносам) в общей сумме 4025661 руб. 43 коп., в том числе:
 
    - 14955 руб. 34 коп. – пени по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
 
    - 3365157 руб. 75 коп. – пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;
 
    - 33189 руб. 72 коп. – пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 612358 руб. 62 коп. – пени по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Определением от 19.10.2012г. суд предложил налоговому органу представить правовое и документальное обоснование возникновения недоимки, на которую начислены пени (декларации, расчеты и т.д.); документально подтвердить факт взыскания (уплаты) недоимки по налогам (взносам); расчеты пени с указанием периода просрочки, размера недоимки и т.д.
 
    Налоговый орган в письме от 13.11.2012г. №08-18/10-с пояснил, что в связи с истечением срока хранения документов инспекция не имеет возможности представить доказательства, подтверждающие возникновение недоимки, её взыскания в установленном порядке, расчеты пеней и иные доказательства.
 
    Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у учреждения обязанности по уплате налогов (взносов), несвоевременности ее исполнения, доказательств уплаты, либо взыскания в судебном или бесспорном порядке недоимки, на которую начислены спорные суммы пени, а также период начисления пени.
 
    Представленные карточки «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) отражают состояние расчетов учреждения с бюджетом по налогам (сборам, взносам), пени и штрафам, которые сами по себе не возлагают каких-либо обязанностей на налогоплательщика и не содержат необходимых данных для проверки обоснованности начисления пени.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная  инфекционная клиническая больница» пени за несвоевременную уплату налогов (взносов) в общей сумме 4025661 руб. 43 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                            Н.В.Деревягина