Решение от 08 ноября 2012 года №А19-19341/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                          Дело  №А19-19341/2012
 
    08.11.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2012года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08.11.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                      Буценко Н.А., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Свердловского района (место нахождения: 664074, г.Иркутск, ул.Лермонтова, 102 «а»)
 
    к индивидуальному предпринимателю Хамнуевой Доре Даниловне (ОГРНИП 308381214800036, место жительства: 664043, г.Иркутск)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Лосская Н.А.. – удостоверение, доверенность,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Прокурор Свердловского района (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Хамнуевой Д.Д. (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, известил о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленного требования возражений не представил.
 
    В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 час. 55 мин. 08.11.2012г.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП –308381214800036.
 
    Прокуратурой района по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска проведена проверка по исполнению законодательства о налогах и сборах и законодательства о банкротстве в отношении ИП Хамнуевой Д.Д., в ходе которой установлено следующее: по состоянию на 28.08.2012г. предприниматель имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме 48097,66 руб., в том числе налог - 40666 руб., пени – 4307,26 руб., штрафы – 3124,40 руб.
 
    Задолженность образовалась в результате неуплаты налоговых платежей по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011г., на которую начислены пени.
 
    ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска принимались меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с неуплатой задолженности в сроки, указанные в требованиях, постановления о взыскании налогов направлены Инспекцией в Свердловский отдел судебных приставов, по которым оплата задолженности также не производилась.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки прокурором вынесено постановление от 25.10.2011г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя заявителя, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 3 статьи 23.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
 
    Судом установлено, что заявитель действовал в рамках полномочий, установленных статьей 28.4 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ, Закон о банкротстве) гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Закона №127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;  обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.
 
    Неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.
 
    При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Согласно пункту 2 статье 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании банкротом в арбитражный суд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет (часть5 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
 
    Налоговые органы в случае неисполнения налогоплательщиками обязанности уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 статьи 23 НК РФ), несоблюдения законодательства о налогах и сборах обязаны требовать устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (пункт 6 статьи 23 НК РФ), вплоть до обращения в судебные органы либо органы прокуратуры с заявлением о привлечении к административной ответственности в виде штрафных санкций или дисквалификации на срок до 2 лет.
 
    Суд, исследовав в судебном заседании представленные документы, в том числе материалы административного дела, установил, что исходя из даты уплаты Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2011г. в срок до 25.01.2012г. в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона №127-ФЗ предприниматель обязан был обратиться с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, которые возникли по истечении трех месяцев от вышеуказанного срока, то есть заявление должно было быть подано предпринимателем в суд в срок до 25.05.2012г., что до настоящего времени ответчиком сделано не было.
 
    Указанные действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательств, опровергающих доводы заявителя, ответчиком не представлено, возражений против требования прокурора предпринимателем не заявлено, что подтверждается объяснениями предпринимателя к постановлению от 12.10.2012г., в которых предприниматель указала, что в срок до 25.01.2012г. не смогла погасить задолженность в связи с низкой покупательской способностью и высокой арендной платой. В настоящее время денежных средств на расчете не имеется; имущество, за счет которого можно было бы погасить задолженность по налогам, отсутствует; дебиторской задолженности не имеется. Предпринимательская деятельность с 01.06.2012г. не осуществляется.
 
    В ходатайстве от 06.11.2012г., направленном в арбитражный суд, предприниматель указала, что по делу №А19-19341/2012 к выдвинутым требованиям возражений не имеет.
 
    Судом не установлено нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  при производстве по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельства совершенного ответчиком административного правонарушения подтверждаются: пояснениями предпринимателя от 12.10.2012г., заявлением налогового органа от 13.09.2012г. исх. №14-59/09556дсп, справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 28.08.2012г., постановлением налогового органа от 17.01.2012г. №338, расшифровкой задолженности, постановлением прокурора от 12.10.2012г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также другими материалами дела.
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 
 
    Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - пять тысячи рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    Заявленное требование удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Хамнуеву Дору Даниловну, 02.01.1958 года рождения, место рождения: с.Гаханы Эхирит-Булагатского района Иркутской области, проживающую по адресу: 664043, г.Иркутск, б.Рябикова, д.20, кв.32, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308381214800036, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по Иркутской области (прокуратура Иркутской области) р/с 40101810900000010001, ИНН 3808014899, КПП 380801001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 41511690040040000140,  ОКАТО г.Иркутска 25401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. 
 
    Судья:                                                                                                                            Т.Ю.Мусихина