Решение от 07 февраля 2013 года №А19-19302/2012

 
Арбитражный суд Иркутской области
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
                                       Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                              дело № А19-19302/2012
 
    07.02.2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 07.02.2013
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломаш Е.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Усть-Кутском районе Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕНАРЕЧТРАНС» (ОГРН 1103818002090, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Зверева, 212/8) о взыскании 140 551,80 руб.
 
 
при участии в заседании:
    от заявителя: Бархатова И.В. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Поляков В.Ф. – представитель по доверенности;
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕНАРЕЧТРАНС» (далее ответчик, общество) финансовых санкций в размере 140 551,80 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал. Поскольку индивидуальные сведения о стаже и заработке работников общества представлены через «Контур-экстерн» 14.11.2011, то срок представления не нарушен. Из допущенных ошибок, которые не допускали прием индивидуальных сведений для разнесения
по лицевым счетам за застрахованных лиц обществом 16.11.2011, 17.11.2011, 23.11.2011, 25.11.2011, 30.01.2012, 02.02.2012, 16.02.2012, 22.02.2012, 28.02.2012 представлены исправленные индивидуальные сведения. Со ссылкой на письмо ПФ РФ от 28.06.2006, протокол контроля отчетности недостоверные сведения представлены по 4 работникам,  умысла со стороны ответчика в данной части не было. Наличие ошибок в программе
не образует состава правонарушения, предусмотренного абз.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ.
 
    Общество просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафных санкций в сумме 140 551,80 руб. и принять решение об уменьшении суммы штрафа. В качестве оснований указано на основной вид деятельности ответчика – перевозки грузов в период навигации на реке Лена, сезонность характера работы, значительность размера штрафа в межнавигационный период, добровольное устранение выявленных ошибок и отсутствие причиненного ущерба государству и иным лицам. 
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес Пенсионного фонда 28.02.2012 были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,                       за 9 месяцев 2011 года при установленном сроке представления не позднее 15.08.2011.
 
    Пенсионным фондом составлен акт № 6 от 28.02.2012 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Решением Пенсионного фонда № 6 от 28.03.2012 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 140 551,80 руб. (1 232 878+172 640)*10%.
 
    Требованием № 6 от 19.04.2012 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Неуплатаответчиком штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за рассматриваемый период первоначально представлены 15.11.2011. При проверке представленных файлов программой «Контур-Экстерн» обществу в связи с обнаружением ошибок автоматически направлен отрицательный протокол. Ответчиком 16.11.2011, 17.11.2011, 23.11.2011, 25.11.2011, 30.01.2012, 02.02.2012, 16.02.2012, 22.02.2012, 28.02.2012 также представлялись сведения с ошибками, в результате обработки которых ему направлялись отрицательные протоколы. Окончательно сведения ответчиком представлены 28.02.2012.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных
ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, рассматриваемые индивидуальные сведения обществом представлены через «Контур-экстерн» 14.11.2011. Из допущенных ошибок, которые не допускали прием индивидуальных сведений для разнесения по лицевым счетам за застрахованных лиц обществом представлялись 16.11.2011, 17.11.2011, 23.11.2011, 25.11.2011, 30.01.2012, 02.02.2012, 16.02.2012, 22.02.2012 индивидуальные сведения также с ошибками, т.е. с нарушением Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 №987, т.е. с нарушением установленной формы.
 
    В соответствии с п. 34 Инструкции страхователь обязан в двухнедельный срок
со дня обнаружения ошибок представить исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Такие сведения согласно п. 2  ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 должны были быть представлены страхователями не позднее 15.11.2011. Следовательно,
у общества было достаточно времени для представления необходимых сведений.
 
    Однако ответчик, зная об указанных нарушениях, заблаговременно не представил необходимые сведения в Пенсионный фонд, что подтверждает позицию заявителя
о доказанности состава вменяемого правонарушения в действиях общества, в том числе
и его вины.
 
    Обществом представлены исправленные индивидуальные сведения установленной формы документов индивидуального (персонифицированного) учета 28.02.2012 года,
т.е. с явным нарушением сроков представления сведений. В связи с чем, доводы ответчика
в данной части, в том числе об отсутствии вины общества в совершении налогового правонарушения по настоящему делу, не обоснованы и не принимаются судом во внимание.
 
    Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 140 551,80 руб.
 
    Ответчиком не представлен мотивированный контррасчет суммы штрафа, документально не доказаны доводы в данной части.
 
    Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 НК РФ "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений", определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).
 
    Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. При этом  перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим.
 
    Согласно положений Информационного письма ВАС РФ от 20.12.1999
№ С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие», при вынесении решения судом, должны учитываться серьезность, реальность и последствие нарушения, повлекшего начисление санкций, соблюдение баланса публичного и частного интереса при разрешении спора.
 
    В связи с чем, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая вид деятельности, сезонность выполняемых обществом работ и принимаемые юридическим лицом меры для добровольного устранения нарушений, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 30 000 руб.
 
    Пенсионным фондом возражений по данному ходатайству не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. возлагаются на ответчика.
 
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью«ЛЕНАРЕЧТРАНС» штрафные санкции в размере 30 000 руб. с зачислением
в соответствующие бюджеты и фонды, в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                        О.Л. Зволейко