Решение от 03 декабря 2012 года №А19-19285/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
                                                                Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                         Дело  № А19-19285/2012
 
 
    03.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  29.11.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   03.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи  Чемезовой  Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Слимаковой  О.Е.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производствадело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ОГРН 1045403220851, адрес: г.Новосибирск)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Эйском» (ОГРН 1083827002610, адрес: Иркутская область, г. Тайшет)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – представитель по доверенности Култышева О.А., представитель по доверенности Гаврилина Т.А.
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – заявитель; СМТУ Росстандарта) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Эйском» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности: общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель заявленные требования поддержал, указал на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Лицо, привлекаемое  к  административной  ответственности в  судебное  заседание  не  явилось, о дне  и времени рассмотрения дела  извещено в  порядке  ст. 123 АПК РФ. Отзыв   и возражения  на  заявленные требования  не  представило.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, статьей 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Эйском» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1083827002610.
 
    Как следует из материалов  дела,  СМТУ Росстандарта на основании распоряжения руководителя СМТУ Росстандарта от 03.08.2012  № 1657 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Эйском» в период 25.09.2012г. проведена плановая выездная проверка общества на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов при реализации нефтепродуктов на АЗК «Кедр", расположенного  по адресу: Иркутская область, г. Тайшет, ул. Транспортная, 60 А.
 
    В рамках проверки в присутствии исполнительного директора общества Шарафеева О.Р. произведен отбор образцов бензина и дизельного топлива для проверки требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному  судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту",  о чем составлен протокол идентификации, технического осмотра и испытаний № 100/127 от 25.09.12,  акт отбора  образцов № 100/127 от 25.09.12.
 
    25.09.2012г. СМТУ Росстандарта  образцы бензина и  дизельного топлива направлены  в Испытательский  цент ФБУ «Иркутский ЦСМ» для проведения испытаний на соответствие  Техническому регламенту «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» приложение №2.
 
    02.10.2012г. Испытательским  центром ФБУ «Иркутский ЦСМ» составлен протокол  испытания образцов (проб) № 316, согласно которому дизельное  топливо марки Евро, сортС, вид 1 (ДТ-3), с массовой долей  серы фактическое значение  «1276 мг/кг», вместо  «не  более 350 мг/кг», цетановое  число  фактически 46  вместо 51. Образец не соответствует требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» приложение №2.
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки от 03.10.2012 № 100/127.
 
    По результатам проведенной проверки 04.10.2012г. административным органом в отношении ООО «Эйском» составлен протокол  об административном правонарушении № 06-100/127/1 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В порядке ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно  приложению № 2 к Техническому регламенту "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118 массовая доля серы дизельного топлива 3 класса  установлена не более 350 мг/кг, фактически выявлено  1276 мг/кг, а также цетановое число, не менее 51,  фактически выявлено 46.
 
 
 
    В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее Федеральный закон № 184-ФЗ), защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.
 
    Требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ).
 
    Протоколом об административном правонарушении от 04.10.2012 № 06-100/127/1, актом проверки от 03.10.2012 № 100/127, протоколом испытаний от 02.10.2012 № 316,  актом  отбора  образцов № 100/127 от 25.09.2012 подтверждается, что общество допустило нарушение обязательных требований, установленных пунктом 10 (приложения № 2) требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
 
    Факт реализации обществом топлива дизельного марки  Евро, сорт С,  вид 1 (ДТ-3) подтвержден имеющимся в материалах дела чеком, заявителем не оспаривается.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, факт совершения вменяемого обществу правонарушения административным органом доказан. Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом первой инстанции не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, обществом при осуществлении деятельности по реализации топлива дизельного марки Евро, сорт С,  вид 1 (ДТ-3) совершено административное правонарушение, ответственность  за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту которого должностным лицом административного органа возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Судом проверено соблюдение административным органом порядка привлечения к административной ответственности и нарушений не установлено.
 
    Протокол  об  административном  правонарушении  от  04.10.2012  № 06-100/127-1   составлен  старшим государственным   инспектором Култышевой О.А.  в присутствие  законного представителя общества – директора Федотова И.В., подписавшим  протокол без  замечаний  и возражений.
 
    Согласно пункту 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказа Ростехрегулирования от 17.11.2004 № 246 "О должностных лицах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях", Приказу Госстандарта РФ от 26.09.2002 № 213 "Об утверждении Перечня должностных лиц Госстандарта России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях",протокол об административном правонарушении по данному делу составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием  доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая цели и принципы  административного наказания, суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере                100 000 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Эйском» (ОГРН 1083827002610, адрес: Иркутская область, г. Тайшет,  ул. Матросова, 88) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в виде  штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Новосибирской области (СМТУ Росстандарта л/с  04511781550), счет получателя 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области,                       г. Новосибирск.
 
    БИК банка получателя 045004001,
 
    ИНН 5407270200, КПП 540701001;
 
    В поле "101" указывается значение "08"
 
    В поле "104" указывается код бюджетной классификации 172 116 90010 01 6000 140
 
    В поле "105" указывается  ОКАТО 50401000000;
 
    В поле "106-110" проставляется значение "0".
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                                  Т.Ю. Чемезова