Дата принятия: 28 октября 2010г.
Номер документа: А19-19231/10-50
PAGE 2
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Иркутск Дело №А19-19231/10-50
« 28 » октября 2010 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н. Г.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области
о признании недействительным решения от 02.09.2010 г. № 19,
при участии в заседании
от заявителя: Стрижнева Т.Б. – представитель по доверенности от 15.12.2009 г. № 320/663;
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области: Каленикова Е.М. – представитель по доверенности от 10.12.2009 г. № АА 09/8794;
установил:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области (далее – УПФР в Тайшетском районе Иркутской области) о признании недействительным решения от 02.09.2010 г. № 19 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании».
Определением от 07.10.2010 г. исковое заявление ОАО «РЖД» принято к производству суда, возбуждено производство по делу.
Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании требования поддержал.
Представитель УПФР в Тайшетском районе Иркутской области заявленные требования не признал, полагал, что имеются основания для оставления заявления без движения.
Из представленных материалов следует, что 20.01.2009 г. Тайшетским отделом материально-технического обеспечения – структурным подразделением Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» (далее – Тайшетский отдел МТО) в УПФР в Тайшетском районе Иркутской области представлены индивидуальные сведения за 2008 г. о суммах начисленных страховых взносов на 135 застрахованных лиц и ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11).
11.05.2010 г. Тайшетским отделом МТО представлены: корректирующая форма декларации за 2008 г., согласно которой изменена подлежащая уплате сумма платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; корректирующие формы индивидуальных сведений за 2008 г. (форма СЗВ 4-2) в связи с тем, что первоначально, при сдаче индивидуальных сведений в налогооблагаемую базу ошибочно не были включены суммы выплат по 281 коду оплаты труда (единовременное поощрение при увольнении на пенсию).
Установив при приеме корректирующих форм индивидуальных сведений за 2008 г. факт недостоверности индивидуальных сведений, представленных Тайшетским отделом МТО ранее - 20.01.2009 г., УПФР в Тайшетском районе Иркутской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 29.07.2010 г. № 19.
На основании акта от 29.07.2010 г. № 19 заместителем руководителя УПФР в Тайшетском районе Иркутской области принято решение от 02.09.2010 г. № 19, согласно которому ОАО «РЖД» (Тайшетский отдел МТО - структурное подразделение Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД») привлечено к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 12 702,81 руб.
Не согласившись с вынесенным решением, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, указав, что изменения в данные персонифицированного учета были внесены ОАО «РЖД» на основании разъяснений Министерства финансов РФ.
В судебном заседании 21.10.2010 г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был объявлен перерыв до 9 часов 45 минут 28.10.2010 г. После окончания перерыва в судебное заседание явились: представитель заявителя Стрижнева Т.Б., представитель УПФР в Тайшетском районе Иркутской области Каленикова Е.М.
Выслушав представителей заявителя, Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Заявление от 30.09.2010 г. № 32-04-5716 о признании недействительным оспариваемого решения от имени общества подписано Стрижневой Т.Б., действующей на основании доверенности от 15.12.2009 г. № 320/663, выданной ОАО «РЖД» в лице начальника Восточно-Сибирской железной дороги (филиала ОАО «РЖД») Краснощека А.А., который, в свою очередь, действует по доверенности от 09.06.2009 г. № 626-Д.
Как следует из представленной доверенности от 09.06.2009 г. № 626-Д, ОАО «РЖД» в лице президента Якунина В.И. уполномочило начальника Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Краснощека А.А. на представление интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции филиала и связанным с его деятельностью, в том числе, с правом подписания искового заявления, предъявление его в суд (п.28).
Следовательно, ОАО «РЖД» делегировало филиалу - Восточно-Сибирская железная дорога, свои полномочия, в том числе, в части подписания искового заявления, лишь по вопросам, отнесенным к компетенции филиала и связанным с его деятельностью.
Оспариваемое решение от 02.09.2010 г. № 19 в отношении ОАО «РЖД» вынесено Управлением Пенсионным фондом РФ в Тайшетском районе по результатам проверки сведений, касающихся Тайшетского отдела МТО - структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» - Росжелдорснаба, а сами сведения были представлены в Управление структурным подразделением Восточно-Сибирский региональный общий центр обслуживания (филиал Центр корпоративного учета и отчетности «ЖЕЛДОРУЧЕТ»).
Таким образом, вышеуказанные доверенности, согласно которым представитель Стрижнева Т.Б. наделена правом представлять интересы ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции его филиала - Восточно-Сибирской железной дороги и подписывать заявления в суд по данным вопросам, не являются надлежащим подтверждением полномочий Стрижневой Т.Б. на подписание заявления от имени ОАО «РЖД» по вопросам, связанным с деятельностью иных филиалов ОАО «РЖД».
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 61, пункта 2 статьи 62 АПК РФ у представителя Стрижневой Т.Б., действующей на основании доверенности №320/663 от 15.12.2009., выданной в порядке передоверия, отсутствуют полномочия на подписание настоящего искового заявления.
Согласно пункту 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия установит, что это заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицо должностное положение которого не указано.
При таких обстоятельствах, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно пункту 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
о п р е д е л и л:
Заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области о признании недействительным решения от 02.09.2010 г. № 19 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании» оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Н. Г. Позднякова
