Решение от 20 ноября 2012 года №А19-19177/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                  Дело №А19-19177/2012
 
 
    «20» ноября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Столбовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области (ОГРН 1023802527451, место нахождения: 666520, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, с. Казачинское, ул. Советская, 4)
 
    к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1023802527980, ИНН 3828005973, дата регистрации – 14 декабря 2000 года, место нахождения: 666535, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, пгт. Улькан)
 
    о взыскании 377 139 руб. 19 коп.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
 
установил:
 
 
    Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области (далее –  заявитель, Отдел Пенсионного фонда) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее –  ответчик, учреждение) о взыскании 377 139 руб. 19 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере 346 063 руб. 10 коп., пени по страховым взносам в размере 31 076 руб. 09 коп.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил, отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Дело в соответствии со статьей 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик  зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802527980.
 
    На основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за первый квартал 2012 года и реестров поступления платежей от страхователя Управлением Пенсионного фонда установлена неуплата страховых взносов, в связи с чем учреждению начислены пени.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 мая 2012 года № 04801540087198 ответчик извещен об обязанности уплатить задолженность и пени по страховым взносам.
 
    Неисполнение вышеуказанного требования явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Кроме того, ответчику начислены пени на задолженность по страховым взносам, взысканную ранее в установленном законом порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    На основании статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (часть 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
 
    На основании статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно пункту 1 части 4 статьи 18  Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за первый квартал 2012 года учреждением исполнена ненадлежащим образом, задолженность составила 346 063 руб. 10 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 129 078 руб. 23 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 216 984 руб. 87 коп.
 
    Доказательства уплаты данной задолженности ответчиком не представлены, размер подлежащей взысканию недоимки им не оспорен.
 
    Учитывая, что обязанность по уплате страховых взносов за проверяемый период учреждением надлежащим образом не исполнена, арбитражный суд считает требование о взыскании недоимки в указанном размере обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за проверяемый период ответчиком исполнена ненадлежащим образом, а сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии уплачена учреждением несвоевременно, арбитражный суд считает, что Отделом Пенсионного фонда правомерно начислены пени, исходя из положений статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, в размере 16 843 руб. 25 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 10 354 руб. 21 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 2 585 руб. 91 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 3 903 руб. 13 коп.
 
    При этом пени, согласно представленным вместе с заявлением расчетам, начислены исходя из установленных законодательством сроков уплаты взносов, а также в соответствии с действовавшими в периоде начисления пени ставками рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Кроме того, заявитель просит взыскать пени, начисленные на ранее взысканную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2011 год в размере 14 232 руб. 84 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 9 841 руб. 90 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 2 354 руб. 90 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 713 руб. 24 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1 322 руб. 80 коп., расчет которых произведен за период с 29 февраля 2012 года по 21 мая 2012 года.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Федерального закона от 24 июля 2009 года №  212-ФЗ  недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
 
    Поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
 
    Отдел Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением 11 октября 2012 года.
 
    Таким образом, с учетом вышеперечисленного порядка исчисления срока давности, срок для начисления пени на ранее взысканную задолженность по страховым взносам  за период с 29 февраля 2012 года по 21 мая 2012 года заявителем не пропущен.
 
    Кроме того, требование о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07).
 
    Материалами дела подтверждается факт принятия заявителем своевременных мер к взысканию задолженности, послужившей основанием для начисления пени по страховым взносам за указанный период.
 
    С учетом изложенного требование заявителя о взыскании пеней, начисленных на ранее взысканную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011 год, подлежит удовлетворению в заявленном размере.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1023802527980, ИНН 3828005973, дата регистрации – 14 декабря 2000 года, место нахождения: 666535, Иркутская область, Казачнско-Ленский район, пгт. Улькан) в пользу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области (ОГРН 1023802527451, место нахождения: 666510, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, с. Казачинское, ул. Советская, 4) 377 139 руб. 19 коп., в том числе:
 
    недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал 2012 года – 129 078 руб. 23 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за первый квартал 2012 года – 216 984 руб. 87 коп.;
 
    пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал 2012 года – 10 354 руб. 21 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал 2012 года – 2 585 руб. 91 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за первый квартал 2012 года – 3 903 руб. 13 коп.;
 
    пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2011 год – 9 841 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год – 2 354 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2011 год – 713 руб. 24 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1 322 руб. 80 коп.;
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 542 руб. 78 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                            Т.Ю. Шубина