Решение от 24 декабря 2012 года №А19-19009/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
                                                             Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-19009/2012
 
    24.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  24.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   24.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чемезовой Т.Ю.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Слимаковой О.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "РОС"(ОГРН 1033802254848, Иркутская область, г. Шелехов)
 
    к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании недействительными решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах  № 4 от 21.09.2012 г. и требования № 4 от 18.10.2012
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: представитель по доверенности – Лавыгин А.Ю.;
 
    от ответчиков: представитель по доверенности – Блинников Л.В.
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РОС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в  порядке ст. 49 АПК РФ,  к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании недействительными решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах № 4 от 21.09.2012 г. и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4 от 18.10.2012г.
 
    Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует подпункту 10 пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", нарушает его права на применение пониженных тарифов страховых взносов.
 
    Фонд заявленные требования не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения и выданного требования, при этом со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  указывает, что право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют только лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации, следовательно, по мнению Фонда, льготы по страховым взносам могут быть применены Обществом только в отношении указанных лиц, а не в отношении всех работников организации.
 
    Заслушав  доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РОС» зарегистрировано в качестве юридического лица, включено в Единый государственный реестр юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 1033802254848.
 
    Фондом в период с 15.06.2012 по 16.07.2012 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд  социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов ООО «РОС» на основании представленного 12.04.2012 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд  социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2012 года. Проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), в рамках которой плательщику страховых взносов ООО «РОС» было выставлено требование от 15.06.2012 № 351 о предоставлении необходимых для проверки документов: лицензия на фармацевтическую деятельность; сертификаты на сотрудников, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью, реестр сотрудников с указанием ФИО, даты выдачи и окончания действия сертификата, ФОТ на каждого сотрудника, имеющего сертификат за 1 квартал 2012г.; информационное письмо об учете  в ЕГРПО и ЕГРЮЛ; информационное письмо МНС о возможности применения ЕНВД; налоговую декларацию по ЕНВД за  1 квартал 2012г.
 
    ООО «РОС» по требованию от 15.06.2012 были представлены: выписка из ЕГРЮЛ; уведомление о постановке на учет; налоговая декларация по ЕНВД за 1 кв. 2012; лицензия на фармацевтическую деятельность. Обществом в сопроводительном письме №3 от 26.06.2012г. указано, что сертификаты на специалистов не представляются в связи с отсутствием требования статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
 
    В ходе проведения проверки на основании представленного расчета за 1 квартал 2012г. и документов, Фондом установлено, что ООО «РОС»  не были представлены: сертификаты на сотрудников, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью, реестр сотрудников с указанием ФИО, даты выдачи и окончания действия сертификата, ФОТ на каждого сотрудника, имеющего сертификат за 1 квартал 2012г., реестр сотрудников  осуществляющих  фармацевтическую деятельность.  В связи с непредставлением сертификатов на сотрудников, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью, в ходе проверки контролирующий орган установил неправомерное применение обществом пониженного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 по 31.03.2012, установленного пунктом 10 части 1 и части 3 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, что повлекло занижение базы для начисления страховых взносов. Вышеуказанные нарушения зафиксированы в акте камеральной проверки от 23.07.2012 № 4.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом 24.08.2012 принято решение № 4 о привлечении ООО «РОС» к ответственности: предусмотренной ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ за непредставление по требованию в установленный срок документов в виде штрафа в размере 400 руб.; предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 1 503 руб. 36 коп.
 
    В связи с повторным рассмотрением материалов камеральной проверки и возражений на акт камеральной проверки в отношении ООО «РОС» решение от 24.08.2012 № 1 Приказом от 20.09.2012г. № 947 ГУ – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ отменено, принято новое решение от 21.09.2012г. № 4  о привлечении ООО «РОС» к ответственности: предусмотренной ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ за непредставление по требованию в установленный срок документов в виде штрафа в размере 400 руб.; предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 1 793 руб. 96 коп. Данным решением обществу начислены пени по состоянию на 01.04.2012 в размере 12 руб. 33 коп., пунктом 3 решения обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2669руб. 97 коп., а также пени и штрафы, указанные в п. 1 и 2 решения. Пунктом 4 решения, предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета и расчет Форма-4 ФСС РФ в результате доначисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отразить доначисленные страховые взносы в размере 7516 руб. 80 коп. в расчете Форма-4 ФСС РФ.  Кроме того, 18.10.2012 Обществу  выставлено требование № 4 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 08.11.2012.
 
    Не согласившись с решением от 21.09.2012г. № 4 и выданным на его основании требованием  от 18.10.2012 № 4, ООО «РОС» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 212-ФЗ указанный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    На основании пункта 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Статьей 34 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено проведение уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов камеральных проверок в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
 
    Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 48 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 34 Федерального закона № 212-ФЗ, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, должностные лица органа контроля за уплатой страховых взносов обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 38 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 212-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
 
    В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.
 
    Согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, - для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
 
    В силу части 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в 2012-2013 годах для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10-12 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: ПФР – 20 процентов; ФСС РФ – 0,0 процента; ФФОМС – 0,0 процента.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов, является действующим юридическим лицом, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии представленной  в материалы  дела.
 
    ООО «РОС» является плательщиком единого налога на вменённый доход, что Фондом не оспаривается.
 
    Заявитель при расчете размера страховых взносов за 1 квартал 2012г.  применил тариф, установленный в вышеуказанной норме с учетом того, что он является фармацевтической организацией и плательщиком ЕНВД.
 
    Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    Согласно пункту 35 статьи 4 Федерального Закона № 61-ФЗ аптечная организация – это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями указанного закона.
 
    В силу части 1 статьи 55 Федерального Закона № 61-ФЗ аптечными организациями осуществляется розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии.
 
    Фармацевтическая деятельность на основании пункта 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ осуществляется, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат отдельные виды деятельности, в том числе фармацевтическая деятельность.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, которым установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе аптечными организациями.
 
    Согласно пункту 2 указанного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Таким образом, суд считает, что заявитель относится к категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ
 
    Между тем, Фонд признал неправомерным применение обществом пониженных тарифов страховых взносов в отношении работников, поскольку не были представлены сертификаты специалистов, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью в РФ, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    Суд не может согласиться с правовой позицией Фонда по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 100 Закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
 
    Из буквального толкования указанной нормы следует, что она определяет круг физических лиц, которые вправе заниматься фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
 
    Из содержания статьи 58 Закона № 212-ФЗ видно, что в статье установлены категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов, в том числе юридические лица (аптечные организации, признаваемые таковыми Законом № 61-ФЗ) и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В силу части 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.
 
    Из приведенных норм законодательства можно сделать вывод о том, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность; согласно части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ такую деятельность осуществляет аптечная организация, а следовательно, вывод о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками аптеки, неправомерен и не соответствует Федеральному закону № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
 
    Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах обязательного социального страхования» определено понятие страхователей.
 
    Так, статьей 6 указанного Закона установлено, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Таким образом, именно организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность, выступают в качестве страхователей и плательщиков страховых взносов во взаимоотношениях с Фондом социального страхования, а не физические лица, осуществляющие фармацевтическую деятельность в таких организациях.
 
    Кроме того, законодателем в пункте 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ используется термин «осуществление», а не «занятие» фармацевтической деятельностью, который в том числе, является шире последнего по своему значению.
 
    Учитывая  фактические  обстоятельства дела, проанализировав правовые нормы  в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что выплаты и вознаграждения в пользу всех работников аптечной организации связаны с осуществлением фармацевтической деятельности аптечной организацией в целом и применение к таким выплатам пониженных тарифов страховых взносов не противоречит пункту 10 части 1 статьи 58 Федерального Закона №212-ФЗ. В связи с чем, вывод Фонда о том, что при отсутствии соответствующих сертификатов специалиста на работников, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью, такие организации не вправе применять пониженный тариф страховых взносов, не принимается судом и подлежит отклонению.
 
    Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые решение и требование не соответствуют Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", нарушают права и законные интересы заявителя в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При этом суд учитывает, что согласно подпункту 1   пункту 3  статьи 44   Налогового  кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и(или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.
 
    Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.
 
    При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет пошлину, возлагает на  ответчика  обязанность  не  по уплате государственной  пошлины  в бюджет, а по  компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
 
    В этой связи то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не должно влечь отказ истцу в возмещении его судебных расходов.
 
    Таким  образом, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с  Фонда.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконными решение № 4 от 21.09.2012 г. Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №2«О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах» и требованиеоб уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4 от 18.10.2012г., как не соответствующие  Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Обязать Государственное учреждение Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №2устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РОС».
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерациив пользу ООО «РОС» расходы государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                   Т.Ю. Чемезова