Решение от 06 декабря 2012 года №А19-18995/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-18995/2012
 
 
    06.12.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.12.2012года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 06.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Кродиновой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щуко В.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» (ОГРН 1033801755239, место нахождения: 664043, г. Иркутск, ул. Маршала Конева, 90)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска          (ОГРН 1043801767338, место нахождения: 664039, г. Иркутск, ул. 4-я Железнодорожная, 44)
 
    о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Скрыцкая Я.Г. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: не явились;
 
установил:
 
    Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница»  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам без указания информации об утрате Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска возможности взыскания недоимки (задолженности по пеням, штрафам)и о признании задолженности в общем размере 4 164 313 руб. 17 коп. ко взысканию и обязанности                       по ее уплате прекращенной, в том числе:
 
    - по налоговым санкциям по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 27 руб. 08 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 72 руб. 92 коп.;
 
    - по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части пенсии, в размере 110 451 руб. 77 коп.;
 
    - по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части пенсии, в размере 26 253 руб. 72 коп.;
 
    - по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 1 236 руб. 43 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 100 руб. 00 коп.;
 
    - по пеням по транспортному налогу в размере 166 руб. 40 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по транспортному налогу в размере 318 руб. 40 коп.;
 
    - по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере                                 25 руб. 02 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере                         3 365 157 руб. 75 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 33 189 руб. 72 коп.;
 
    - по пеням по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 612 358 руб. 62 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Фонд занятости в размере 14 955 руб. 34 коп.
 
    Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направил,представил письменные возражения от 23.11.2012г. на отзыв от 06.11.20120г. налоговой инспекции, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил признать задолженность, отраженную в справке от 01.09.2012г. № 151374 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу  г. Иркутска (далее – налоговая инспекция, налоговый орган), безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной, в том числе:
 
    - по налоговым санкциям по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 27 руб. 08 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 72 руб. 92 коп.;
 
    - по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части пенсии, в размере 110 451 руб. 77 коп.;
 
    - по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части пенсии, в размере 26 253 руб. 72 коп.;
 
    - по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 1 236 руб. 43 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 100 руб. 00 коп.;
 
    - по пеням по транспортному налогу в размере 166 руб. 40 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по транспортному налогу в размере 318 руб. 40 коп.;
 
    - по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере                                 25 руб. 02 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере                         3 365 157 руб. 75 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 33 189 руб. 72 коп.;
 
    - по пеням по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 612 358 руб. 62 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Фонд занятости в размере 14 955 руб. 34 коп.
 
    Уточнение заявителем требований принято судом.
 
    В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, приведенным в отзыве от 06.11.2012г. на заявление учреждения и пояснениях от 04.12.2012г. на возражения заявителя, в которых указал, что задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд РФ, в Федеральный фондобязательного медицинского страхования РФ, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ и в Фонд занятостив общем размере 4 162 366 руб. 92 коп. была передана налоговой инспекции в 2008 году Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Иркутской области и Инспекцией ФНС России по  г. Ангарску Иркутской области, задолженность по пеням и налоговым санкциям по налогу на добавленную стоимость, по налогу на прибыль организаций, по транспортному налогу и по налогу на пользователей автомобильных дорогв общем размере 1 946 руб. 25 коп. образовалась в связи с принятием налоговым органом решений от 01.11.2006г. № 23221, от 24.08.2005г. № 13739, от 19.04.2004г. № 3046 по результатам камеральных проверок представленной учреждением налоговой отчетности по соответствующим обязательным платежам, вместе с тем отметил, что документами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, за исключением копий реестров направленных требований, расчетов пеней, а также выписок из карточек «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу                    (сбору, взносу) в отношении областного государственного учреждения здравоохранения «Усольская областная инфекционная больница», областного государственного учреждения здравоохранения «Ангарская областная инфекционная больница» (правопредшественников областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница») ответчик не располагает; юридически обеспеченная возможность взыскания с учреждения спорной задолженности в принудительном порядке у налогового органа отсутствует; по мнению налоговой инспекции, выдача налогоплательщику на основании пп. 10 п.1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам не нарушает прав и законных интересов последнего; меры ко взысканию спорной задолженности по пеням по страховым взносам на  обязательное пенсионное и медицинское страхование налоговым органом не принимались; доказательствами направления в адрес учреждения требований об уплате сумм налогов, взносов, на которые начислены оспариваемые суммы пеней, ответчик не располагает.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей заявителя.
 
    Из материалов дела следует, что налоговой инспекцией на основании данных лицевого счета налогоплательщика выдана справка № 151374 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.09.2012г., согласно которой учреждение имеет неисполненную обязанность по уплате пеней и штрафов, в том числе:
 
    - налоговых санкций по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 27 руб. 08 коп.;
 
    -  налоговых санкций по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 72 руб. 92 коп.;
 
    - пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части пенсии, в размере 110 451 руб. 77 коп.;
 
    - пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части пенсии, в размере 26 253 руб. 72 коп.;
 
    -  пеней по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 1 236 руб. 43 коп.;
 
    -    налоговых санкций по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 100 руб. 00 коп.;
 
    -    пеней по транспортному налогу в размере 166 руб. 40 коп.;
 
    -    налоговых санкций по транспортному налогу в размере 318 руб. 40 коп.;
 
    - пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере                                 25 руб. 02 коп.;
 
    - пеней по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере                         3 365 157 руб. 75 коп.;
 
    -  пеней по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 33 189 руб. 72 коп.;
 
    - пеней по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 612 358 руб. 62 коп.;
 
    -   пеней по взносам в Фонд занятости в размере 14 955 руб. 34 коп.
 
    Заслушав доводы представителя налоговой инспекции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статьям 137, 138 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему лицу) или в суд.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу частей 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФпри рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Арбитражный суд может признать действия (бездействие) государственного (иного) органа, должностного лица незаконными при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    В силу пп. 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    В отличие от выписки из лицевого счета, справка о состоянии расчетов является официальным документом, непосредственно предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации в целях его выдачи налогоплательщику.
 
    Наличие или отсутствие у налогоплательщика задолженности по налогам и сборам перед бюджетом является одним из критериев успешности его предпринимательской деятельности, добросовестности и финансовой стабильности, поэтому включение в справку сумм недоимки, пеней, штрафов (без правовых оснований) нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, создает ей препятствия для осуществления предпринимательской, а также иной экономической деятельности.
 
    Выдача справки с включением сумм задолженности без правовых оснований препятствует участию налогоплательщиком в конкурсах на заключение государственных и муниципальных контрактов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Согласно статье 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечении указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Согласно пункту 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.
 
    Из пункта 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
 
    Между тем, в статье 47 Налогового кодекса РФ, также как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог  за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд. Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.
 
    В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Определением от 10.10.2012г. арбитражный суд предлагал налоговому органу представить доказательства, свидетельствующие о том, что указанная в справке№ 151374               о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.09.2012г.задолженность по штрафам и пеням по налогу на добавленную стоимость, страховым взносам, транспортному налогу, налогу на прибыль организаций не безнадежна ко взысканию и о том, что на дату оформления налоговым органом справки № 151374 совокупный срок принудительного взыскания спорных пеней и штрафов, предусмотренный нормами статей 45, 69, 75, 46 Налогового кодекса РФ, не был пропущен; документально подтвердить даты и основания возникновения спорной задолженности по штрафам, пеням, недоимок по налогам и взносам, на которые начислены данные пени, а также факт принятия уполномоченными органами мер по принудительному взысканию спорных пеней и штрафов; представить мотивированные арифметические расчеты спорных сумм пеней (с указанием периодов начисления пеней, сумм недоимок, ставок рефинансирования).
 
    Вместе с тем указанное определение суда налоговой инспекцией в полном объеме                не исполнено, запрошенные судом доказательства, соответствующие критериям статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением расчетов пеней, не представлены; согласно отзыву от 06.11.2012г. на заявление учреждения подобными документами ответчик не располагает, факт пропуска установленного законом срока для взыскания в принудительном порядке спорной задолженности, не оспаривает.
 
    Довод ответчика о правомерности начисления пеней за несвоевременную уплату учреждением обязательных платежей со ссылкой на положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не принят судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не входит в предмет доказывания по настоящему делу.
 
    По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
 
    Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации  следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
 
    При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.
 
    Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм.
 
    В связи с вышеизложенным, поскольку налогоплательщик не представил суду доказательств уплаты спорной задолженности, суд не может признать обязанность по ее уплате исполненной, однако, спорная задолженность является безнадежной ко взысканию          в связи с истечением сроков для взыскания ее, как в бесспорном, так и в принудительном порядке и обязанность по ее уплате является прекращенной.
 
    Следовательно, уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что при обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. за рассмотрение двух  нематериальных требований: о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам без указания информации об утрате Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска возможности взыскания недоимки (задолженности по пеням, штрафам) и о признании задолженности в общем размере 4 164 313 руб. 17 коп. безнадежной ко взысканию                            и обязанности по ее уплате прекращенной.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Кодекса.
 
    В пункте 5 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.03.2007г., в редакции информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010г. №139 указано, что                      в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Кодекса отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
 
    Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
 
    В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Заявителем по заявке на расход от 16.08.2012г. № 2400 уплачена государственная пошлина в сумме  4 000 руб. 00 коп.
 
    С учетом произведенного заявителем уточнения своих требований, признанных судом обоснованными, с налоговой инспекции в пользу учреждения подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.
 
    Оставшаяся сумма государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.               является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю из федерального бюджета  на основании пп.3 п.1 ст.333.21, пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил :
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать задолженность областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» в размере 4 164 313 руб. 17 коп. безнадежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной                   в порядке ст. 44, 59 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе:
 
    - по налоговым санкциям по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 27 руб. 08 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 72 руб. 92 коп.;
 
    - по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части пенсии, в размере 110 451 руб. 77 коп.;
 
    - по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части пенсии, в размере 26 253 руб. 72 коп.;
 
    - по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 1 236 руб. 43 коп.;
 
    - по налоговым санкциям по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в размере 100 руб. 00 коп.;
 
    -   по пеням по транспортному налогу в размере 166 руб. 40 коп.;
 
    -   по налоговым санкциям по транспортному налогу в размере 318 руб. 40 коп.;
 
    - по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере                                 25 руб. 02 коп.;
 
    - по пеням по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере                         3 365 157 руб. 75 коп.;
 
    -  по пеням по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 33 189 руб. 72 коп.;
 
    - по пеням по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 612 358 руб. 62 коп.;
 
    -  по пеням по взносам в Фонд занятости в размере 14 955 руб. 34 коп.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу                   г. Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница».
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска в пользу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Возвратить областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» из федерального бюджета излишне уплаченную по заявке на расход от 16.08.2012г. № 2400 государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд               в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                  Л.Н. Кродинова