Дата принятия: 07 декабря 2012г.
Номер документа: А19-18976/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-18976/2012
10.12.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области
к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа» (ИНН 3836002454, ОГРН 1023802704441)
о взыскании 1000руб.
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа» налоговой санкции в сумме 1000руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 11.10.2012г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа».
Заявитель о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 15.10.12г. (уведомлением №71733).
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа» извещено о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом 23.10.2012г. (уведомление №71734), отзыв на заявление не представило.
Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа» (далее по тексту «Учреждение»), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3836002454, ОГРН 1023802704441).
Учреждением в налоговый орган 20.02.2012г. представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г., согласно которой налогоплательщиком исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 0руб.
Законодательно установленный срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. – не позднее 20.01.12г.
Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России №12 по Иркутской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. - 20.02.12г., то есть с нарушением срока, установленного п.5 ст.174 НК РФ.
По результатам камеральной налоговой проверки, представленной Учреждением 20.02.12г. налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г., налоговым органом составлен Акт камеральной налоговой проверки от 30.05.12г. №850, которым установлено непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г.
На основании Акта камеральной налоговой проверки от 30.05.12г. №850 налоговым органом принято решение от 09.07.2012г. №685 о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно решению от 09.07.2012г. №685 Учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 1000руб.
Учреждению направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате штрафа от 17.08.2012г. №3386, срок исполнения требования до 06.09.2012г.
В установленный срок вышеуказанное требование об уплате штрафа Учреждение не исполнило.
Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 1000руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.143 Налогового кодекса РФ в проверяемый период Учреждение являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.
Согласно пункту 1 статьи 163 Налогового кодекса РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 Налогового кодекса РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Учреждением в налоговый орган 20.02.2012г. представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г., согласно которой налогоплательщиком исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 0руб.
Законодательно установленный срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. не позднее 20.01.12г., фактически Учреждением представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. 20.02.2012г.
В результате Учреждением был нарушен п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ.
По результатам камеральной налоговой проверки, представленной Учреждением 20.02.12г. налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г., налоговым органом составлен Акт камеральной налоговой проверки от 30.05.12г. №850, которым установлено непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г.
На основании Акта камеральной налоговой проверки от 30.05.12г. №850 налоговым органом принято решение от 09.07.2012г. №685 о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно решению от 09.07.2012г. №685 Учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 1000руб.
В соответствии со ст.69 НК РФ инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате штрафа от 17.08.2012г. №3386, срок исполнения требования до 06.09.2012г.
В установленный срок вышеуказанное требование об уплате штрафа Учреждение не исполнило.
В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Учреждением представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. 20.02.2012г., то есть с нарушением п.5 ст.174 НК РФ.
Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ.
Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 1000руб.
Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области в письме от 31.10.2012г. б/н подтвердила, что задолженность по штрафу в сумме 1000руб. в добровольном порядке налогоплательщиком не была уплачена.
Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
В соответствии с п.10 ст.46 НК РФ положения статьи 46 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налогового кодексом.
Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Районная детская музыкальная школа», место нахождения: 666130, Область Иркутская, Район Ольхонский, Село Еланцы, Улица Советская, 22, 1000руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья М.В. Луньков
