Решение от 30 ноября 2012 года №А19-18896/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-18896/2012
 
    30.11.2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора Свердловского района г.Иркутска (г.Иркутск, ул.Лермонтова, 102 «А»)
 
    к индивидуальному предпринимателю Дедух В.П. (ОГРН 305381201100051, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Грибоедова, 90)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Прокурор Свердловского района г.Иркутска (далее – прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дедух Валентину Петровну (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 5  статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Заявитель, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены  надлежащим образом.
 
    Как установлено судом Дедух Валентина Петровна зарегистрирована 23.12.1994 Регистрационной палатой Администрации города Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Прокуратурой Свердловского района г.Иркутска по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска проведена проверка по исполнению законодательства о налогах и сборах и законодательства о банкротстве в отношении ИП Дедух В.П., в ходе которой установлено следующее: по состоянию на 16.08.2012 предприниматель имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме 25261, 70 руб., в том числе: налог   15578 руб., пени 9683,70 руб. Задолженность образовалась вследствие неисполнения предпринимателем обязанности по уплате налогов, начисленных налогоплательщиком по декларациям по единому налогу на вмененный доход за 1,2,3,4 кварталы 2011 года, за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3,4 кварталы 2009 года, за 1,2,3 кварталы 2008 года, на сумму задолженности по основному долгу начислены пени. ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска принимались меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с неуплатой задолженности в сроки, указанные в требованиях налогового органа от 15.03.2012 №14225, 15.03.2012 №14226, 06.02.2012 №2442, 14.12.2011 №57175,  14.12.2011 №57174, 11.11.2011 №45271, 11.11.2011 №45270,  07.11.2011 №23536, 07.09.2011 №38510, 07.09.2011 №39645, постановления о взыскании налогов от 16.02.2012 №646,  09.07.2012 №2971  направлены инспекцией в Свердловский отдел судебных приставов, по которым оплата задолженности также не производилась.
 
    Данное нарушение отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2012г., которое с заявлением и другими материалами проверки направлено в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленные материалы, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    На основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ, Закон о банкротстве) гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Закона №127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;  обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.
 
    Неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.
 
    При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст.2 Закона №127-ФЗ).
 
    На основании  статьи 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    В соответствии с  пунктом 2 статьи 9 указанного выше закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи  9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании банкротом в арбитражный суд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет (ч. 5 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Суд, исследовав представленные документы, в том числе материалы административного дела, установил, что исходя из даты указанной налоговым  органом в  требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа 02.03.2012 в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона №127-ФЗ предприниматель обязан был обратиться с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, которые возникли по истечении трех месяцев от вышеуказанного срока, то есть заявление должно было быть подано предпринимателем в суд в срок до 02.07.2012, что до настоящего времени ответчиком сделано не было.
 
    Указанные действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательств, опровергающих доводы заявителя, ответчиком не представлено, возражений против требования прокурора предпринимателем не заявлено.
 
    Оценив все доказательства по делу, суд приходит в выводу, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения предпринимателем Дедух В.П. выразившийся в неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании (несостоятельным) банкротом.
 
    Факт неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании (несостоятельным) банкротом в арбитражный суд подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2012г, заявлением ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска от 07.09.2012 №14-59/09457дсп, справкой ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией от 17.08.2012 №514, требованиями налогового органа от 15.03.2012 №14225, 15.03.2012 №14226, 06.02.2012 №2442, 14.12.2011 №57175,  14.12.2011 №57174, 11.11.2011 №45271, 11.11.2011 №45270,  07.11.2011 №23536, 07.09.2011 №38510, 07.09.2011 №39645, постановлениями о взыскании налогов от 16.02.2012 №646,  09.07.2012 №2971, постановлениями судебного пристава - исполнителя №95147/12/30/38 от 18.07.2012, №19009/12/30/38 от 02.03.2012,  а также другими материалами дела.
 
    Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, подлежит удовлетворению.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя Дедух В.П. заявителем не допущено.
 
    Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в виде штрафа в размере 5000 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Дедух Валентину Петровну, 24.11.1955 года рождения, уроженку п.У-Элегест г.Кызыл, Тува, проживающую по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, ул. Грибоедова, 90, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 23.12.1994 Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска, основной государственный регистрационный номер 305381201100051, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    ИНН 380 801 4899, КПП 380 801 001, УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области), расчетный счет 401 018 1090 000001 0001, ГРКЦ  ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 415 116 90040 040 000140, ОКАТО 25401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                            В.М.Титов