Решение от 01 ноября 2012 года №А19-18888/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-18888/2012
 
 
    01.11.2012г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуриковым В.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    заявлением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (ИНН 3801073983; ОГРН 1043800546437, г. Ангарск)
 
    к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения Ангарского муниципального образования «Городская детская больница №1» (ИНН 3801035716; ОГРН 1033800518575, г. Ангарск)
 
    о взыскании  749.878 рублей 44 копеек,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения Ангарского муниципального образования «Городская детская больница №1»  о взыскании 749.878 рублей 44 копеек.
 
    Заявитель требования поддержал, представив сведения об отсутствии уплаты задолженности. Ответчик отзыва не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    За ответчиком числится задолженность по пени  по взносам в Пенсионный Фонд РФ в размере 749.878 рублей 44 копеек, об уплате которой инспекцией в адрес ответчика направлялись требования об уплате за 2001г.
 
    Налогоплательщиком требования об уплате пени в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.
 
    При этом инспекция в связи с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном и судебном порядке, ходатайствовала о восстановлении указанного срока.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя о взыскании задолженности не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный законодательством о налогах срок влечет начисление пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Согласно указанной норме Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    По статье 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Согласно статье 46 НК РФ В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решениюналогового органа.
 
    Решениео взыскании принимается после истечения срока, установленного в требованииоб уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнениятребования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановленсудом.
 
    Судом из заявления инспекции и представленного требования от 28.04.2012г. №11741 установлено, что задолженность по пеням по взносам в Пенсионный Фонд РФ в сумме 749.878 рублей 44 копеек относится к 2001г.Требования, которыми первоначально предлагалось погасить имеющуюся задолженность, а также решения в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ не представлены.
 
    Таким образом, в течение срока бесспорного взыскания налоговый орган не принял мер, предусмотренных статьями 46, 46 НК РФ по принудительному взысканию задолженности.
 
    Инспекция обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с рассмотренным в настоящем деле заявлением - 08.10.2012г.
 
    В связи с изложенным, следует признать, что налоговым органом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пеней.
 
    При этом суд  также учитывает предельный срок обращения налоговым органом в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки, включающий в себя трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (10 дней), а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ. Указанный срок налоговым органом также пропущен.
 
    Ходатайство инспекция о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления не является обоснованным. Кроме того, суд не может признать пропуск инспекцией срока обращения в суде уважительными, поскольку полагает, что государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями и необходимым для их осуществления штатом, имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок, пропуск срока почти на два года является значительным.
 
    Таким образом, следует признать, что налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии с положениями статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    С учетом изложенного задолженность налогоплательщика по пени по взносам в Пенсионный Фонд РФ за 2001 год в размере 749.878 рублей 44 копеекв связи с вынесением настоящего решения является безнадежной к взысканию.
 
    Руководствуясь статьями167-170, 176, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в 4 арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Н.Д. Седых