Решение от 29 ноября 2012 года №А19-18821/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-18821/2012
 
 
    29.11.2012г.
 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В.,
 
    без вызова сторон, рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ТУБИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»
 
    (ОГРН 1033802005819, ИНН  3841007031)
 
    о взыскании 34 руб. 01 коп.
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области(далее заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТУБИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»(далее ответчик, учреждение) 34 руб. 01 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за  2008г
 
    Заявитель в подтверждение наличия задолженности по пени представил реестр поступления платежей.
 
    Ответчик в представленном отзыве требования не признал, указав, что фондом неправомерно начислены пени за  период, в который вошел  день оплаты задолженности, что влечет нарушение п.1 ч.5 ст.18 ФЗ № 212-ФЗ.
 
    Дело в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в порядке упрощенного производства.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, государственный регистрационный номер записи 1033802005819.
 
    За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2008г. в размере 928 руб. 39 коп. ответчику начислены пени за период с 14.01.2012г. по 30.05.2012г. в сумме 34 руб. 01 коп.
 
    Требованием №102 от 05.07.2012г. ответчику предложено уплатить пени в заявленной сумме.
 
    Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с соответствующим заявлением.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статей 6, 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей в рассматриваемый период) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции, действующей в рассматриваемый период) уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня. установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии  за  2008г. в размере 928 руб. 39 коп.
 
    Несвоевременная уплата указанной задолженности за данный налоговый период  подтверждается представленными суду: Постановлением ГУ УПФ в г. Усть-Илимске и Усть-илимском районе Иркутской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя от 02.06.2009г. №367,  ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, реестром поступления платежей.
 
    Согласностатье 26 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей в рассматриваемый период) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в редакции, действующей в рассматриваемый период), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования,  срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в  арбитражный суд.
 
    Кроме того, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежат удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07).
 
    Учитывая изложенное, а также то, что заявителем представлены все доказательства по осуществлению мер по взысканию задолженности, суд приходит к выводу, что исходя из даты обращения фонда с заявлением  в арбитражный суд 04.10.2012 года, сроки для взыскания пени на недоимку за 2008г., начисленных за период с 14.01.2012 года по 29.05.2012 года  – не истекли.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части  взыскании с учреждения  пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на  накопительную часть трудовой пенсии за  2008г. в сумме 33 руб. 98 коп., с зачислением в соответствующий бюджет. 
 
    В остальной части требований заявителя следует отказать по следующим основаниям.
 
    Имеющимися в материалах дела доказательствами (расчетом  по страховым взносам за 2008 год, реестрами поступивших платежей) подтверждается и ответчиком не оспаривается,  что последний несвоевременно исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2008 год.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование»,  пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Указанная позиция  изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.
 
    По общему  правилу, установленному пп.1 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обязанность  плательщиков по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не может быть одновременно днем неисполнения этой обязанности, в отношении которой начисляются пени. Данная позиция суда также соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.02.2012 по делу №А19-14884/2011 и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.08.2011 №ВАС-10808/2011.
 
    Представленным заявителем расчетом пени подтверждается и Пенсионным фондом не оспаривается факт перечисления учреждением страховых взносов за 2008 год и их поступление на соответствующий счет казначейства в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Доказательства отсутствия достаточного денежного остатка на счете учреждения в день представления соответствующего платежного поручения фонд не представил.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что фонд не имел оснований для включения в период начисления пеней день фактической уплаты страховых взносов.
 
    Как следует из арифметического расчета, составленного Пенсионным фондом и приложенного к требованию от 05.07.2012 №102, заявленные к взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год начислены включая день фактической полной  уплаты  ответчиком страховых взносов. В расчете отражено, что взыскиваемая сумма пени в размере 34 руб. 01 коп.  начислена на сумму недоимки 928 руб.39 коп., при этом ответчиком произведена уплата страховых взносов в сумме 828  руб. 39 коп. – 29.05.2012г. и 100 руб. -  30.05.2012г.
 
    Таким образом, Пенсионный фонд обратился за взысканием в судебном порядке суммы пени в размере 0 руб. 03 коп., начисленной за день фактической уплаты страховых взносов – 30.05.2012г.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований заявителя о взыскании с ответчика неправомерно начисленной пени в сумме 0 руб. 03 коп. следует отказать.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Пенсионный фонд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Суд, учитывая бюджетное финансирование ответчика, социальный характер его деятельности, в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТУБИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»(основной государственный регистрационный номер 1033802005819, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутская область, Усть-Илимский р-н, п. Тубинский, ул. Таежная, 7-1) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области: 33 руб. 98 коп. – пени по страховым взносам, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                         О.В. Гаврилов