Дата принятия: 25 декабря 2012г.
Номер документа: А19-18762/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-18762/2012
25.12.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.12.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2012года.
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи О.В. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ангарского муниципального образования(ОГРН 1023800526056, юр. адрес: 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, площадь Ленина)
к открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский машиностроительный завод"(ОГРН 1023800519346, юр. адрес: 665805, Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив тер, 45 кв-л, д. 15)
о взыскании 274 931 руб. 90 коп.
при участии в заседании:
от истца – Боровкова Г.Ю. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
от ответчика – Митрофанова С.В. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
УСТАНОВИЛ:
иск заявлен о взыскании 274 931 руб. 90 коп. неустойки за просрочку платежей за период с 11.05.10 по 10.09.12 по договору аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06.
Заявлением от 25.10.12, в порядке ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые требования и просил взыскать 282 517 руб. 36 коп. неустойки за просрочку платежей за период с 01.04.10 по 23.10.12 по договору аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Администрация города Ангарска (Арендодатель) и ОАО «Ангарский ремонтно-механический завод» (Арендатор) 06.04.06 заключили договор аренды земельного участка № 3990, согласно которого Арендодатель из земель поселений предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок) площадью 206730 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041203:0263, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 45, стр. 15 для эксплуатации нежилых производственных зданий и сооружений, в границах, указанных в Кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору.
Срок аренды Участка устанавливается с 06.04.2006 по 06.04.2055 года (п. 2.1. Договора).
По акту приема-передачи земельного участка от 06.04.06 Арендодатель передал, а Арендатор принял предмет договора аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06.
В Дополнительном соглашении от 22.02.07 к договору аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06, стороны изложили:
- преамбулу договора в следующей редакции, Администрация Ангарского муниципального образования(Арендодатель) и ОАО "Восточно-Сибирский машиностроительный завод"(Арендатор) 06.04.06 заключили договор аренды земельного;
- пункт 3.3. договора в следующей редакции: Арендная плата вносится Арендатором равными долями не позднее 15.03., 15.06., 15.09. и 15.11 текущего года.
Согласно ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными зконами земли.
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
В ходе судебного разбирательства не представлены свидетельства о регистрации права на указанный земельный участок до регистрации права собственности на него ответчика.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для отнесения спорного земельного участка, в период за который истец требует взыскания арендной платы, к землям собственность на которые не разграничена.
В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно абз. 5 п. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Рассмотрев материалы дела, проанализировав доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что к отношениям сторон подлежит применению Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", поскольку договор аренды заключен после введения в действие положений ст. 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающей нормативное регулирование порядка определения размера арендной платы (регулируемая цена).
В соответствии с п. 3 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что арендную плату за земельный участок необходимо рассчитывать по следующей формуле – площадь земельного участка х кадастровую стоимость земельного участка х налоговую ставку х коэффициент категории земли и (или) видов разрешенного использования земельных участков.
Согласно п. 3.4. Договора, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. в этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору.
В материалы дела представлен сводный расчет по арендной плате за землю на 2010 год, согласно которого арендная плата в год составляет 2 693 825 руб. 90 коп., за 1, 2, 3 квартал 2010 год по 673 456 руб. 48 коп., за 4 квартал 2010 год 673 456 руб. 46 коп.
Истцом в расчете пени по договору аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06 арендная плата на 2010 год указана в размере 660 833 руб. 25 коп. в квартал.
Суд не может согласиться с расчетом ежеквартальной арендной платы за 2010 год в размере 660 833 руб. 25 коп. и доводами изложенными истцом в возражениях на отзыв от 14.12.12, поскольку указанный расчет арендной платы противоречит положениям договора аренды.
Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В пункте 3.2. Договора стороны согласовали методику расчета размера арендной платы исходя из следующих показателей: зона функционального использования, площадь, кадастровый номер, кадастровая стоимость, ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости.
За 2010 год истцом произведен расчет арендной платы, в соответствии с указанной методикой и Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области", Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
Согласно расчета годовая арендная плата за 2010 год составила 2 631 317 руб. 32 коп., ответчик указанный расчет признал обоснованным.
Стороны при заключении договора аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06, с учетом дополнительном соглашении от 22.02.07 к указанному договору, согласовали ежеквартальное внесение платежей равными долями, т.е. 2 631 317 руб. 32 коп. разделить на 4 квартала получим 657 829 руб. 25 коп. в квартал.
Таким образом, за 2010 год в квартал подлежала уплате арендная плата в размере 657 829 руб. 25 коп.
Истец заявил о взыскании неустойки за просрочку платежей за 2010 год с 01.04.10, т.е. за 2, 3, 4 квартал 2010 года со сроком уплаты соответственно 15.06, 15.09, 15.11.
Согласно ч. 1, 3 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008 указано что, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Статья 3 Закона N 137-ФЗ устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Указанная позиция содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Исходя из этого, независимо от наличия, или отсутствия соглашения сторон относительно размера или механизма расчета арендной платы, исходя из регулируемого характера арендной платы за использование земельного участка, подлежат применению нормы закона и нормативных актов, регулирующих порядок, сроки и размер платы за пользование земельного участка.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 N 15117/11 по делу N А57-13223/2010 указано, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Размер платежей по договору аренды земельного участка № 3990 от 06.04.06 подлежит нормативному регулированию независимо от предусмотренного этим договором механизма изменения размера арендной платы.
В пункте 9 Постановление Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" указано, что при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.
При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.
На момент возникновения обязанности ответчика по внесению арендной платы 15.06, 15.09, 15.11 2010 года уже действовал п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па, в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2010 N 5-пп.
Таким образом, при наступлении срока платежа у ответчика существовало обязательство по внесению арендной платы в размере, исчисленном с учетом положений п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па с применением коэффициента инфляции, установленного федеральным законом на очередной финансовый год.
Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (в ред. 01.01.10) установлен коэффициент инфляции в размере не превышающим 10,0 процента.
Таким образом, истцом при расчете арендной платы на 2010 год правомерно применен коэффициент инфляции в размере 10 %.
Рассмотрев расчет арендной платы на 2011 и 2012 год, суд установил, что истцом арендная плата рассчитана в соответствии с Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па, Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп, Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", Решением Думы г. Ангарска от 30.10.2006 N 123-19гД "О земельном налоге", Постановлением мэра Ангарского МО от 10.04.2009 N 1086 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, для различных видов разрешенного использования земельных участков".
Рассмотрев расчет арендной платы на 2011 и 2012 год суд приходит к выводу, что истцом арендная плата рассчитана правильно в соответствии с указанными нормативными актами и в 2011 году составляет 1 982 499 руб. 75 коп. в год или 743 434 руб. 16 коп. в квартал, в 2012 году составляет 3 152 160 руб. 82 коп. в год или 788 040 руб. 21 коп. в квартал.
Ответчиком размер арендной платы рассчитанный истцом за 2011 и 2012 году не оспорен, суд соглашается с указанным расчетом арендной платы.
Возражая против иска ответчик, оспорил даты поступления платежей, указанных истцом в расчете пени за просрочку платежей – 15.03.12, 07.04.12, 10.05.12, 27.07.12.
Истцом в материалы дела представлены Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, из которых следует, что платежи поступили на лицевой счет администратора в указанные даты.
Истец обратился с требованием о взыскании 282 517 руб. 36 коп. неустойки за просрочку платежей за период с 01.04.10 по 23.10.12.
В соответствии с п. 5.2. Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Рассмотрев расчет неустойки за просрочку платежей составленный истцом, суд не может согласиться с расчетом неустойки, и приводит свой расчет неустойки за просрочку платежей.
Срок оплаты
Начислено
Оплачено
Долг (+)
Пере-
плата
(-)
%
Период и
кол-во
дней просро- чки
Долг
15.06.10
657 829 руб.
25 коп.
657 829 руб.
25 коп.
0,10
16.06.10
по
15.09.10
(92)
60 520 руб.
29 коп.
15.09.10
657 829 руб.
25 коп.
1 315 658 руб. 50 коп.
0,10
16.09.10
по
15.11.10
(61)
80 255 руб.
17 коп.
15.11.10
657 829 руб.
25 коп.
29.11.10
657 829 руб.
34 коп.
1 973 487 руб.
75 коп.
0,10
16.11.10
по
28.11.10
(13)
25 655 руб.
34 коп.
14.12.10
371 155 руб.
71 коп.
1 315 658 руб.
41 коп.
0,10
29.11.10
по
13.12.10
(15)
19 734 руб.
88 коп.
944 502 руб. 70 коп.
0,10
14.12.10
по
31.12.01
(18)
17 001 руб.
04 коп.
26.01.11
500 000 руб. 00 коп.
944 502 руб. 70 коп.
0,10
01.01.11
по
25.01.11
(25)
23 612 руб.
57 коп.
444 502 руб. 70 коп.
0,10
26.01.11
по
15.03.11
(49)
21 780 руб.
63 коп.
15.03.11
941 684 руб.
14 коп.
1 386 186 руб. 84 коп.
0,10
16.03.11
по
24.03.11
9
12 475 руб.
68 коп.
25.03.11
1 157 829 руб.
33 коп.
228 357 руб. 51 коп.
0,10
25.03.11
по
19.05.11
(56)
12 788 руб.
02 коп.
20.05.11
1 227 524 руб.
65 коп.
- 999 167 руб. 14 коп.
15.06.11
743 434 руб.
16 коп.
- 255 732 руб.
98 коп.
13.09.11
657 829 руб.
33 коп.
- 913 562 руб.
31 коп.
15.09.11
743 434 руб.
16 коп.
- 170 128 руб.
15 коп.
15.11.11
743 434 руб.
15 коп.
25.11.11
650 000 руб.
00 коп.
573 306 руб. 00 коп.
0,10
16.11.11
по
24.11.11
(9)
5 159 руб.
75 коп.
14.12.11
7 829 руб.
33 коп.
05.03.12
645 305 руб.
61 коп.
-76 693 руб.
99 коп.
- 84 523 руб.
32 коп.
-729 828 руб.
93 коп.
15.03.12.
788 040 руб.
21 коп.
58 211 руб. 27 коп.
0,10
16.03.12
по
01.04.12
(17)
989 руб.
59 коп.
итого
279 972 руб. 96 коп.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ОАО "Восточно-Сибирский машиностроительный завод"в пользу Администрации Ангарского муниципального образованиянадлежит взыскать 279 972 руб. 96 коп. неустойки за просрочку платежей.
Расходы по уплате государственной пошлины, согласно ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ в размере 8 599 руб. 46 коп.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский машиностроительный завод"в пользу Администрации Ангарского муниципального образования279 972 руб. 96 коп. неустойки за просрочку платежей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский машиностроительный завод"в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 8 599 руб. 46 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течении одного месяца со дня его принятия.
Судья О.В.Ушакова
