Дата принятия: 03 декабря 2012г.
Номер документа: А19-18750/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-18750/2012
03.12.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Дмитриенко Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035; адрес: 665717, Иркутская обл., Братск г., Комсомольская ул., 38 «А»)
к индивидуальному предпринимателю Павлючковой Татьяне Владимировне (ОГРНИП 307384704400012, ИНН 382305024182; адрес регистрации: 665770, Иркутская обл., Братский р-н, Вихоревка г., Каландарашвили ул., 27, 1)
о взыскании 10 000 рублей 00 копеек штрафа,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Павлючковой Татьяны Владимировны штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10 000 рублей.
Участвующие в деле лица уведомлены о принятия заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства определением арбитражного суда от 04.10.2012г.
Дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова участвующих в деле лиц по имеющимся материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
Павлючкова Татьяна Владимировна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307384704400012.
02.07.2010г. предпринимателем Павлючковой Т.В. заключен трудовой договор № 1 с наемным работником. 07.06.2012г. предприниматель обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
Заявителем проведена камеральная проверка сведений, представленных предпринимателем, использующим труд наемных работников, по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. По результатам проверки установлено нарушение страхователем, производящим выплаты физическим лицам, срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ), более чем на 90 дней. Указанное нарушение зафиксировано в акте от 07.06.2012г. № 4 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Учреждением принято решение от 03.07.2012г. № 5 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 рублей. Указанным решением предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.
25.07.2012г. заявитель направил в адрес предпринимателя требование № 3, в котором указал на необходимость оплатить штрафные санкции в срок до 14.08.2012г.
Неисполнение предпринимателем решения Учреждения в части добровольной уплаты штрафа явилось основанием обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим требованием.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ обязательной является регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Таким образом, в течение 30 дней с даты заключения трудового договора между индивидуальным предпринимателем и работником предприниматель должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о его регистрации в качестве страхователя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
На основании имеющихся в деле доказательств суд установил, что предприниматель, заключив 02.07.2010г. трудовой договор с наемным работником, обратился в фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, 07.06.2012г., то есть с нарушением более чем на 90 дней срока регистрации, предусмотренного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, предпринимателем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что страхователем был нарушен срок регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней. Данное нарушение согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Расчет штрафа произведен заявителем в соответствии с действующим законодательством. Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Срок подачи заявления о взыскании санкции не нарушен.
Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафа в материалах дела не имеется.
Между тем, при назначении наказания необходимо учитывать положения пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому, судом или налоговым органом (Пенсионным фондом), рассматривающим дело, должны быть установлены и учтены обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность нарушителя, в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
Кроме того, необходимо руководствоваться закрепленным Конституцией Российской Федерации принципом, согласно которому размер применяемой ответственности должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999г. № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Учитывая несоразмерность ответственности характеру допущенного правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета,тех обстоятельств, что нарушение совершено ответчиком впервые (иные сведения в материалах дела отсутствуют), не повлекло за собой общественно-опасных последствий, согласно статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд признает данные факты смягчающими ответственность обстоятельствами и снижает размер штрафа до 2 000 рублей.
Государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035; адрес: 665717, Иркутская обл., Братск г., Комсомольская ул. 38 «А») удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Павлючковой Татьяны Владимировны (ОГРНИП 307384704400012, ИНН 382305024182; адрес: 665770, Иркутская обл., Братский р?н, Вихоревка г., Каландарашвили ул., 27, 1) сумму штрафной санкции в размере 2 000 рублей 00 копеек с зачислением в соответствующий бюджет и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья Е.В. Дмитриенко
