Решение от 27 ноября 2012 года №А19-18709/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-18709/2012
 
 
    27.11.2012г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Красько Б.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производствадело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ОГРН 1045403220851, ИНН 5407270200, адрес: 630004, г.Новосибирск, ул.Революции,36)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Эксиойл» (ОГРН 1023802454125, ИНН 3827012840, адрес: 664511, Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха, ул.Дачная, 8)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    без вызова лиц, участвующих в деле,
 
установил:
 
    Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – заявитель; СМТУ Росстандарта) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Эксиойл» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности: общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель о принятия заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства извещен определением арбитражного суда от 04.10.2012, полученным 12.10.2012 (почтовое отправление № 66402555653513).
 
 
    Ответчик о принятия заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства извещен определением арбитражного суда от 04.10.2012, полученным 09.10.2012 (почтовое отправление № 66402555653506).
 
    В качестве основания для привлечения общества к административной ответственности заявитель указал на нарушение требований Технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
 
    Представитель лица, привлекаемого к ответственности, в направленном в суд отзыве указал на раскаяние в совершенных действиях, просил применить минимальный порог санкции, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Дело рассмотрено в порядке параграфа 1 главы 25, главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, СМТУ Росстандарта на основании распоряжения руководителя СМТУ Росстандарта от 24.07.2012  № 1566 с 05.09.2012 по 20.09.12012 проведена плановая выездная проверка общества на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов при реализации нефтепродуктов на АЗС ООО "Эксиойл", расположенной  по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Кирзаводская, 40.
 
    В рамках проверки в присутствии директора АЗС общества Ерофеева С.И. произведен отбор образцов бензина и дизельного топлива для проверки требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному  судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" (протокол взятия проб, образцов № 84 от 05.09.2012).
 
    Испытательным центром Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области" 19.09.2012 были проведены исследования представленных образцов и составлен протокол испытаний № 295.
 
    В ходе испытаний установлено, что топливо дизельное марки Л-0,2-62 с температурой вспышки в закрытом тигле, за исключением дизельного топлива для арктического климата фактически "31 град С", вместо "не ниже 40 град С", с массовой долей серы фактически "1295 мг/кг", вместо "не более 500 мг/кг" (нарушение пункта 10 (приложения № 2) требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118).
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки от 20.09.2012 № 84.
 
    27.09.2012 должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 06-84/1 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который  вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности направлен в арбитражный суд.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно Приложению № 2 к Техническому регламенту "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118 температура вспышки в закрытом тигле для дизельного топлива установлена - не ниже: 40 °C, массовая доля серы не более 500 мг/кг.
 
    В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее Федеральный закон № 184-ФЗ), защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.
 
    Требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ).
 
    Протоколом об административном правонарушении от 27.09.2012 № 06-84/1, актом проверки от 20.09.2012 № 84, протоколом испытаний от 19.09.2012 № 295 подтверждается, что общество допустило нарушение обязательных требований, установленных пунктом 10 (приложения № 2) требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
 
    Факт реализации обществом топливо дизельного марки Л-0,2-62 подтвержден имеющимся в материалах дела чеком, заявителем не оспаривается.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, факт совершения вменяемого обществу правонарушения административным органом доказан. Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом первой инстанции не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, обществом при осуществлении деятельности по реализации топлива дизельного марки Л-0,2-62 совершено административное правонарушение ответственность  за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту которого должностным лицом административного органа возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Судом проверено соблюдение административным органом порядка привлечения к административной ответственности и нарушений не установлено.
 
    Протокол  об  административном  правонарушении  от  27.09.2012  № 06-84/1   составлен  старшим государственным   инспектором Бобковой М.Р. в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о дате и месте составления протокола об административном правонарушении (извещение от 20.09.2012 № 06-10/990 получено Ерофеевым С.И. 20.09.2012, уполномоченным приказом от 05.09.2012 № 3 представителем общества для участия в проверке с правом предоставления документов, получения документов, подписания документов по проверке и передачи их руководителю).
 
    С учетом положений пункта 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказа Ростехрегулирования от 17.11.2004 № 246 "О должностных лицах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях", Приказа Госстандарта РФ от 26.09.2002 № 213 "Об утверждении Перечня должностных лиц Госстандарта России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях",протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием  доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая цели и принципы  административного наказания, суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере 100 000 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Эксиойл» (ОГРН 1023802454125, ИНН 3827012840, адрес: 664511, Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха, ул. Дачная, 8) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в виде  штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Новосибирской области (СМТУ Росстандарта л/с  04511781550), счет получателя 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск.
 
    БИК банка получателя 045004001,
 
    ИНН 5407270200, КПП 540701001;
 
    В поле "101" указывается значение "08"
 
    В поле "104" указывается код бюджетной классификации 172 116 90010 01 6000 140
 
    В поле "105" указывается  ОКАТО 50401000000;
 
    В поле "106-110" проставляется значение "0".
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
Судья:                                                                                                    Б.В. Красько