Дата принятия: 27 ноября 2012г.
Номер документа: А19-18647/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-18647/2012
27.11.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Заместителя Тайшетского межрайонного прокурора Иркутской области (Иркутская область, г.Тайшет, ул. Бурлова, 8)
к индивидуальному предпринимателю Шевченко Сергею Степановичу (ОГРН 304381532000111, Иркутская область, г. Тайшет, ул.Партизанская, 127)
о привлечении к административной ответственности
у с т а н о в и л:
Заместитель Тайшетского межрайонного прокурора Иркутской области (далее – прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шевченко Сергея Степановича (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заявитель, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.
Как установлено судом Шевченко Сергей Степанович зарегистрирован 24.06.1997 г. Регистрационной палатой администрации г.Тайшета в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 304381532000111.
В ходе проверки, проведенной 17.09.2012 Тайшетской межрайонной прокуратурой Иркутской области совместно с государственным инспектором Тайшетского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Иркутской области, выявлено, чтов павильоне «Весенний сад» по адресу: Иркутская область г.Тайшет, ул.Советская, 1 «Б», принадлежащем ИП Шевченко Сергею Степановичу осуществлена реализация лекарственного средства для животных«Альбен-С антигельминтик широкого спектра действия» с действующим веществом «альбендазол», «празиквантел». В наличие на выставочной витрине в павильоне имеются другие лекарственные препараты, такие как «гестренол», для регуляции половой охоты и предотвращения нежелательной беременности, «секс контроль», «чистотел капли универсальные для собак и кошек», «отоферонол ушные капли», «барс ушные капли».
Данное нарушение отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2012, которое с заявлением и другими материалами проверки направлено в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (часть 1 статьи 52 названного Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010 N 61-ФЗ).
Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".
Частью 4 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ от 12.04.2010 г. установлено, что лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Как установлено статьей 4 указанного выше закона лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
В силу указанных норм деятельность по реализации фармацевтических ветеринарных препаратов, содержащих лекарственные средства, относится к фармацевтической деятельности и подлежит обязательному лицензированию.
17.09.2012 г. при проведении проверке в павильоне «Весенний сад» по адресу: Иркутская область г.Тайшет, ул.Советская, 1 «Б», принадлежащем ИП Шевченко Сергею Степановичу осуществлена реализация лекарственного средства для животных«Альбен-С антигельминтик широкого спектра действия» с действующим веществом «альбендазол», «празиквантел», в соответствии с инструкцией по применению препарата, утвержденной руководителем Россельхознадзора, «Альбен С антигельминтик широкого спектра действиядля собак и кошек» предназначен для лечения и профилактики дипилидиоза, дифиллоботриоза и других заболеваний, в состав входит «альбендазол - 0,25 г», «празиквантел - 0,025 г». Кроме того, на выставочной витрине в павильоне представлены к продаже другие лекарственные препараты, такие как «гестренол», для регуляции половой охоты и предотвращения нежелательной беременности, «секс контроль», «чистотел капли универсальные для собак и кошек», «отоферонол ушные капли», «барс ушные капли».
Данный факт подтверждается товарным чеком №23 от 17.09.2012 г., актом проверки от 17.09.2012 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2012, объяснениями предпринимателя от 24.09.2012. Лицензия у ИП Шевченко С.С. на осуществление фармацевтической деятельности на момент проверки отсутствовала.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Факт нарушения предпринимателем требований Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» судом установлен и подтверждается материалами дела.
Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – четыре тысячи рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Шевченко Сергея Степановича, 27.12.1956 года рождения, уроженца г. Киселевска Кемеровской области, проживающего по адресу: Иркутская область, г.Тайшет, ул.Партизанская, 127, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304381532000111, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
ИНН 380 801 4899, КПП 380 801 001, УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области), расчетный счет 401 018 1090 000001 0001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 415 116 90040 046 000140, ОКАТО 25401000000.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья В.М. Титов
