Решение от 06 декабря 2012 года №А19-18641/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    06 декабря 2012 г.                                                                                                            Дело № А19-18641/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирнягиной Ж.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительный концерн «Метаприбор»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску  Иркутской области
 
    третье лицо: Лисобей Антон Владимирович
 
    о признании незаконными действий по исключению общества из государственного реестра юридических лиц
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ладошкин А.С. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Топчаева Е.С. – представитель по доверенности;
 
 
    установил:Общество с ограниченной ответственностью Строительный концерн «Метаприбор» (ОГРН 1075405022351, ИНН 5405352955; далее заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий и решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску  Иркутской области (далее ответчик, налоговый орган, налоговая инспекция) об исключении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области аннулировать запись в ЕГРЮЛ от 26 октября 2011 г. об исключении ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» из ЕГРЮЛ, а также обязать налоговый орган восстановить ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» в ЕГРЮЛ.  
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что оспариваемые действия и решение налогового органа являются законными, обоснованными, в удовлетворении требований заявителя просил отказать, в обоснование своих возражений привел доводы, изложенные в отзыве на заявление. 
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
 
    ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области принято решение № 949 от 24 июня 2011 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
 
    Основанием для принятия указанного решения явились справки налогового органа № 5866-С от 21 июня 2011 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, № 5866-О от 21 июня 2011 г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Решение № 949 от 24 июня 2011 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано налоговой инспекцией в Вестнике государственной регистрации часть 2 № 25 (332) июнь 2011. 
 
    Заявитель,  полагая, что действия и решение ИФНС России по г. Ангарску  Иркутской области об исключении ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» из ЕГРЮЛ являются незаконными, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, обжаловал их в судебном порядке.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что общество является кредитором ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод», сумма кредиторской задолженности составляет 699858,80 руб. Поскольку сообщение налогового органа № 4047, опубликованное в части 2 журнала «Вестник государственной регистрации» № 25 (332) 29 июня 2011 г., не содержит информацию, предусмотренную  пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08 августа 2001 г., исключение ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» из ЕГРЮЛ является, по мнению заявителя, незаконным, и повлекло невозможность взыскания задолженности.   
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно частям 4,5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для удовлетворения заявленных требоний, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 2 указанной нормы, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ).
 
    Пунктом 4статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
 
    Как усматривается из материалов дела, налоговым органом установлено отсутствие сведений об открытых банковских счетах ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод», последняя дата представления ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» документов отчетности установлена 26 апреля 2010 г., что подтверждается справками налогового органа № 5866-С от 21 июня 2011 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, № 5866-О от 21 июня 2011 г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности.
 
    В связи с этим, налоговым органом принято решение № 949 от 24 июня 2011 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. О принятом решении в части 2 журнала «Вестник государственной регистрации» № 25 (332) 29 июня 2011 г. на странице 87 опубликовано сообщение за номером 4047 с указанием наименования юридического лица, ОГРН, ИНН, даты присвоения ОГРН (л.д. 39). На странице 4 Вестника указано, что «кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических, могут в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении» (л.д. 38). На странице 86 Вестника  (л.д. 72) указаны сведения о регистрирующем органе в Иркутской области, а именно: наименование - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области, адрес - 665806, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Октябрьская, 9, а также сообщение о предстоящем исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ с перечнем принятых решений, в том числе запись под номером 4047.
 
    Суд не принял во внимание доводы заявителя о необходимости отражения сведений о регистрирующем органе и его адресе в отношении каждого юридического лица в перечне, поскольку суд полагает, что при публикации в части 2 журнала «Вестник государственной регистрации» № 25 (332) 29 июня 2011 г. решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» все предусмотренные статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ сведения отражены в полном объеме, являются достаточными, понятными и досутпными.
 
    Как следует из пояснений представителя налогового органа, заявлений от кредиторов и иных юридических лиц в течение 3 месяцев со дня публикации сообщения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не поступало. 
 
    Таким образом, доводы заявителя о нарушении ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренной нормами Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.  
 
    Суд исследовал представленные в материалы дела доказательства в совокупности и пришел к выводу, что действия и решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области об исключении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Ангарский гипсовый завод» из Единого государственного реестра юридических лицзаконны и обоснованы.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Л.В. Назарьева