Решение от 23 ноября 2012 года №А19-18506/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ    
 
664025,  Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8 (395-2) 24-12-96; , факс 8 (395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Иркутск                                                                                              Дело  № А19-18506/2012
 
 
    « 23 »  ноября  2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2012 г. 
 
    Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2012 г. 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Ангара» (ОГРН 1023802770144, ИНН 3842000832, адрес: 666365, Иркутская обл., Усть-Удинский р-н, с. Средняя Муя, ул. Рабочая, 1)
 
    к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, д. 6)
 
    третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН 1109847021118, ИНН 7801534825, адреса: 199397, г. Санкт-Петербург, ул. Нахимова, 1 лит. А, пом. 44 Н; 197022, г. Санкт-Петербург, проспект Малый ПС, д. 87)
 
    о признании незаконным отказа в государственной  регистрации перехода права собственности от Открытого акционерного общества «Ангара» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» на  объект недвижимости: Автодорога Радуйская со стороны с. Средняя Муя от Жигаловского тракта в сторону Приморского леспромхоза, 35 км., условный номер 38-38-08/001/2007-199, выраженный в сообщении от 20.07.2012г. № 23/005/2012-010;
 
    о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от Открытого акционерного общества «Ангара» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» на объект недвижимости: Ветка №1, 12 км.  от с. Средняя Муя до Урочища Кура, условный номер 38-38-08/001/2007-200, выраженный в сообщении от 20.07.2012 № 23/005/2012-009;
 
    о возложении в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Ангара» на Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Открытого акционерного общества «Ангара» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» на следующие объекты: - Автодорога Радуйская со стороны с. Средняя Муя от Жигаловского тракта в сторону Приморского леспромхоза, 35 км., условный номер 38-38-08/001/2007-199; - Ветка № 1, 12 км. От с. Средняя Муя до Урочища Кура, условный номер 38-38-08/001/2007-200,
 
 
    при участии представителей
 
    от заявителя: не явились;
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области: Константинова Ю.М. - представитель по доверенности от 05.10.2012 № 145;
 
    от третьего лица (Общество с ограниченной ответственностью «Крафт»): не явились;
 
 
    установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Ангара» (далее – ОАО «Ангара») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) о признании незаконным отказа в государственной  регистрации перехода права собственности от ОАО «Ангара» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» на  объект недвижимости: Автодорога Радуйская со стороны с. Средняя Муя от Жигаловского тракта в сторону Приморского леспромхоза, 35 км., условный номер 38-38-08/001/2007-199, выраженный в сообщении от 20.07.2012г. № 23/005/2012-010; о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Ангара» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» на объект недвижимости: Ветка №1, 12 км.  от с. Средняя Муя до Урочища Кура, условный номер 38-38-08/001/2007-200, выраженный в сообщении от 20.07.2012 № 23/005/2012-009; о возложении в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов ОАО «Ангара» на Управление Росреестра по Иркутской области обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ОАО «Ангара» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» на указанные объекты недвижимости. 
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
 
    Представитель Управления Росреестра по Иркутской области в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве. 
 
    Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Крафт» (далее – ООО «Крафт»), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда своего представителя не направило, отзыв не представило.
 
    Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.03.2012 по делу № А19-1120/2012 удовлетворены исковые требования ОАО «Ангара» к ООО «Крафт» о государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Ангара» к ООО «Крафт» на следующие объекты недвижимости:
 
    - Автодорога Радуйская со стороны с.Средняя Муя от Жигаловского тракта в сторону Приморского леспромхоза, 35 км, условный номер 38-38-08/001/2007-199;
 
    - Ветка № 1, 12 км от с.Средняя Муя до Урочища Кура, условный номер                           38-38-08/001/2007-200.
 
    25.05.2012 ОАО «Ангара» обратилось в Усть-Удинский пункт приема Боханского отдела Управления Росреестра по Иркутской области с заявлениями о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества с приложением копии решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.03.2012 по делу № А19-1120/2012 и иных документов.
 
    Управление Росреестра по Иркутской области в сообщениях от 20.07.2012 № 23/005/2012-010, № 23/005/2012-009 отказало обществу в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости  на основании абзацев 3, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации), в связи со следующим: с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (документ об уплате государственной пошлины).
 
    Считая отказы регистрирующего органа незаконными, нарушающими права и законные интересы ОАО «Ангара», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав, что вступившее в законную силу решение арбитражного суда является достаточным основанием для государственной регистрации перехода права собственности от ОАО «Ангара» к ООО «Крафт» и погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущее сделок с ним записи о праве собственности заявителя на вышеуказанные объекты недвижимости. 
 
    Согласно пояснениям представителя заявителя в предварительном судебном заседании   нарушение   прав и законных интересов выразилось в том, что ОАО «Ангара», признанное банкротом решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.12.2009 по делу № А19-11104/09-71, не имеет возможности завершить открытое в отношении него конкурсное производство, имея в собственности объекты недвижимости, которые по договорам купли-продажи от 05.10.2010 отчуждены ООО «Крафт».
 
    Выслушав представителя Управления Росреестра по Иркутской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 
 
    Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В качестве оснований для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов.
 
    Основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Закона N 122-ФЗ, согласно абзацу 3 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.
 
    В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
 
    В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о госрегистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Таким образом, решение, которым удовлетворяется требование о государственной регистрации права собственности при уклонении от такой регистрации стороны по сделке, фактически заменяет заявление этой стороны, которое в соответствии со статьей 16 названного Закона необходимо представить для государственной регистрации прав.
 
    Из приведенных норм права следует, что государственная регистрация может быть осуществлена только при участии обеих сторон договора, а в том случае, когда одна из них уклоняется от регистрации перехода права собственности, государственная регистрация может быть осуществлена по решению суда. При этом решение о государственной регистрации перехода права собственности, основанное на пункте 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, адресуется неисправному контрагенту по сделке и по своей сути является своеобразной формой понуждения к исполнению договорной обязанности. В этом случае решение суда об удовлетворении исковых требований в части обязания уклоняющейся стороны зарегистрировать сделку не порождает обязанности у регистрирующего органа безусловно осуществить государственную регистрацию.
 
    Исходя из положений статьи 5 Закона о госрегистрации участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.  
 
    Согласно положениям статьи 13 Закона о госрегистрации в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности. 
 
    Согласно пункту 32 «Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184, при проведении правовой экспертизы документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона о регистрации).
 
    В ходе проведения правовой экспертизы представленных заявителем на государственную регистрацию документов установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущее сделок с ним (далее - ЕГРП) уже имеются записи от 13.04.2007 о праве собственности ОАО «Ангара» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, внесенные на основании плана приватизации акционерного общества открытого типа «Ангара», утвержденного распоряжением Иркутского территориального агентства Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом 18.06.1993 №435/АК.
 
    Следовательно,  обращение ОАО «Ангара» в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества правомерно отставлено без удовлетворения - регистрация права собственности уже осуществлена. Как следует из материалов дела целью такого обращения ОАО «Ангара» было зарегистрировать переход права собственности от ОАО «Ангара» к  ООО «Крафт», а не право собственности ОАО «Ангара», между тем, соответствующего заявления ОАО «Ангара» подано не было.
 
    В качестве документа-основания на государственную регистрацию заявителем представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 27.03.2012 по делу № А19-1120/2012, согласно которому осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от ОАО «Ангара» к ООО «Крафт» на  объекты недвижимости:
 
    - Автодорога Радуйская со стороны с.Средняя Муя от Жигаловского тракта в сторону Приморского леспромхоза, 35 км, условный номер 38-38-08/001/2007-199;
 
    - Ветка № 1, 12 км от с.Средняя Муя до Урочища Кура, условный номер                           38-38-08/001/2007-200.
 
    Следовательно, указанный судебный акт заменяет заявление уклоняющийся  от регистрации перехода права собственности стороны - в данном случае покупателя ООО «Крафт».
 
    Поскольку в соответствии с пунктом статьи 16 Закона о госрегистрации государственная регистрации носит заявительный характер,  т.е. проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя, то выводы ответчика в оспариваемых сообщениях об отказе в государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним о том, что с заявлением о  регистрации перехода права собственности должен обращаться только покупатель ООО «Крафт» не основаны на законе.
 
    ОАО «Ангара» до момента регистрации перехода права собственности является собственником спорных объектов недвижимости, следовательно, как правообладатель и сторона договора Общество вправе обратиться с заявлением о регистрации перехода права собственности, представив  судебный акт о государственной регистрация перехода права собственности от ОАО «Ангара» к ООО «Крафт» на  объекты недвижимости. В силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 статьи 16 Закона о госрегистрации вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются граждане и юридические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимого действия, предусмотренного главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Размеры государственной пошлины за совершение регистрационных действий установлены пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 22 пункта 1 названной статьи за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, государственная пошлина уплачивается организациями в размере 15 000 рублей.
 
    Заявителем, который  обращался за совершением юридически значимых действий, в нарушение пункта 4 статьи 16 Закона о госрегистрации, при обращении в регистрирующий орган не представил документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере, установленном ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
 
    Отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за осуществление регистрационных действий, послужило одним из оснований для приостановления государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о госрегистрации (уведомление от 22.06.2012 № 38-38-23/005/2012-009).
 
    Однако, до истечения срока приостановления регистрационных действий (20.07.2012), общество не представило в регистрационный орган документ об уплате государственной пошлины, что заявителем не оспаривается и следует из расписок Управления в получении документов на государственную регистрацию. 
 
    В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. 
 
    Таким образом, отказ Управления Росреестра по Иркутской области в государственной регистрации права собственности ОАО «Ангара» в связи с неуплатой государственной пошлины, предусмотренной пунктом 4 статьи 16 Закона о госрегистрации и подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.333 Налогового кодекса РФ, является правомерным.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования ОАО «Ангара» удовлетворению не подлежат.  
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины при подаче заявления об оспаривании отказов в государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Размер государственной пошлины, подлежащий уплате при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными установлен подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ и составляет для организаций – 2 000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 4 000 руб., поскольку в удовлетворении требований отказано в полном объеме.  
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Ангара» (ОГРН 1023802770144, ИНН 3842000832, адрес: 666365, Иркутская обл., Усть-Удинский р-н, с. Средняя Муя, ул. Рабочая, 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                         Н.Г.Позднякова