Дата принятия: 20 декабря 2012г.
Номер документа: А19-18449/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иркутск
20 декабря 2012 года Дело А19-18449/2012
Резолютивная часть решения оглашена 13.12.12
Полный текст решения изготовлен 20.12.12
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, 665830, г. Ангарск, пл. Ленина)
к Открытому акционерному обществу "Восточно – Сибирский машиностроительный завод" (ОГРН 1023800519346, ИНН 3801046683, 665805, г. Ангарск, Первый промышленный массив, 45-й квартал, 15)
о взыскании 27766 руб. 77 коп.,
при участии в заседании:
от истца - Боровкова Г.Ю. (доверенность от 24.09.12 № 2/15-1848, паспорт 2505 433981),
от ответчика – Митрофанова С.В. (доверенность от 17.09.12 № 49, паспорт),
в судебном заседании объявлялся перерыв с 10.12.12 до 13.12.12
установил:
иск заявлен о взыскании суммы 14 542 руб. 53 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 26.04.06 № 3948 задолженность по арендной плате, суммы 35 543 руб. 40 коп. – неустойки за период с 20.09.10 по 24.09.12.
Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 23.10.12, исковые требования поддержал, пояснил, что задолженность по арендной плате образовалась за период с 01.01.11 по 31.12.11, а также то, что ответчику в 2011 году доначислена арендная плата на коэффициент инфляции за 2010 год.
Ответчик, в поступившем в суд 23.10.12 «Отзыве на исковое заявление» от 23.10.12 № 37/51-4737, иск не признал, указал на то, что истцом не представлены доказательства факта своевременного перерасчета арендной платы за 2011 год и информирования об этом ответчика, дополнительные соглашения об изменении арендной платы на 2011 год между истцом и ОАО «ВОСТСИБМАШ» не подписывалось, оформление дополнительных соглашений, в соответствии с условиями договора, производится истцом, в 2011 году истец не произвел перерасчет арендной платы, в связи с чем, ответчик производил оплату арендной платы в соответствии с дополнительным соглашением от 18.05.10 в размере 62508 руб. 58 коп., что предусмотрено п.4.4.8 договора аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948
Кроме того, ответчик указал на то, что истцом в заявленную сумму пени включена сумма 22319 руб. 16 коп., требование по взысканию которой удовлетворены решением арбитражного суда от 29.11.10 по делу № А19-18754/10-48.
Истец в поступивших в суд 13.11.12 «Возражениях на отзыв» от 12.11.12 б/н указал на то, что плата за пользование земельным участком за период с 01.01.11 по 31.12.11, а также доначисление арендной платы за 2010 год с применением коэффициента инфляции 10 % рассчитана на основании действующего законодательства, договором аренды от 06.04.06 № 3948 предусмотрена обязанность арендатора ежегодно обращаться со своим экземпляром договора аренды земельного участка в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования для перерасчета арендной платы, устанавливаемой в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством, указанную обязанность ответчик не исполнил.
Истец в поступившем в суд 13.11.12 уточненном исковом заявлении от 12.11.12 б/н уточнил иск, потребовав взыскать сумму 14 524 руб. 53 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948 задолженность по арендной плате за период с 01.01.11 по 31.12.11, сумму 13224 руб. 24 коп. – пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 20.09.10 по 24.09.12.
Уточнение исковых требований судом принято.
Ответчик, в поступивших в судебное заседание, состоявшееся 19.11.12, «Пояснениях к возражению на отзыв» от 19.11.12 № 37/28-5109, указал на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие предъявление ответчику в 2010 и 2011 годах требования об изменении арендной платы, в связи с изменением уровня инфляции в 2010 году и изменения кадастровой стоимости земельного участка в 2011 году, дополнительным соглашением от 18.05.10 не предусмотрен коэффициент инфляции на 2010 год.
Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 10.12.12, иск поддержал, пояснил, что задолженность по арендной плате за 2012 год у ответчика отсутствует, сводный расчет за 2001 год ответчику не направлялся, дополнительное соглашение от 18.05.10 не зарегистрировано.
Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 10.12.12, иск не признал, пояснил, что арендная плата в 2012 году возмещалась на основании расчета арендной платы, с просрочкой.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, на основании пункта 1.1. договора аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948, заключенного Администрацией города Ангарска (арендодателем), с Открытым акционерным обществом «Ангарский ремонтно-механический завод» (арендатором), арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель поселений площадью 4911 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041203:0265, смежный с земельным участком,, расположенным по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 45, сооружение 14, для эксплуататции открытой площадки, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору.
Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен с 28.09.2005 по 28.09.2054.
Пунктами 3.1, 3.2 договора, определены размер и условия внесения арендной платы, согласно которым арендные платежи начинают исчисляться с 01.01.06, арендатор вносит арендную плату сумме 42 136 руб. 38 коп. за период с 01.06.06 по 31.12.06, равными долями не позднее 15.03, 15.06, 15.09 и 15.11 текущего года, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.
В соответствии с пунктом 3.3 договора, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Дополнительным соглашением от 22.02.07 к договору аренды земельного участка № 3948 от 06.04.06 стороны внесли изменения в преамбулу договора и п. п. 3.2., 3.3. договора.
Дополнительное соглашение от 22.02.07 зарегистрировано в установленном законом порядке 28.05.07.
Дополнительным соглашением от 18.05.10 к договору аренды земельного участка № 3948 от 06.04.06 стороны внесли изменения в п. п. 3.2., 3.3. договора.
В обоснование требования о взыскании суммы 14 542 руб. 53 коп. истец ссылается на имеющуюся задолженность по арендной плате в период с 01.01.11 по 31.12.11.
Из представленных истцом пояснений к расчету задолженности по договору аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948, следует, что истец требует взыскать задолженность по арендной плате в сумме 14 542 руб. 62 коп., а именно: установленный за 2010 год коэффициент инфляции в размере 6 250 руб. 88 коп., а также сумму 8291 руб. 74 коп., которая составляет разницу между арендной платой за 2011 год рассчитанной с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере 1201 руб. 39 коп. за 1 кв. м. в год и арендной платы за 2010 год (7800,39 руб. арендная плата за 2011 год и арендная плата за 2010 год – 62508,58 руб.), то есть 70800,32 руб. – 62508,58 руб. = 8 291 руб. 74 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Согласно п. 3 главы 2 названного Положения (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп, от 27.01.2010 N 5-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Иркутской области (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:26:041203 г. Ангарска с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет сумму 1060 руб. 69 коп. в год.
Решением Думы города Ангарска от 30.10.06 № 123-19гД "О земельном налоге" на территории города Ангарска установлен и введен в действие с 01.01.07 земельный налог.
Согласно п.п. 2.3., 2.3.1 Решения Думы города Ангарска от 30.10.06 № 123-19гД (в редакции внесенных Решением Думы г.Ангарска от 02.04.2009 № 243-21гД изменений), налоговая ставка в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, устанавливается в размере 1,2 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.09 № 1086 установлены коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, для различных видов разрешенного использования земельных участков.
Постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 № 2224-па внесены изменения в Постановление мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, согласно которым, коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки для размещения прочих объектов, составляет 1.
В соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2010 N 5-пп), при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.
При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.
Таким образом, на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановления №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Решения Думы города Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», Решения Думы г.Ангарска от 02.04.2009 № 243-21гД, Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 № 2224-па, и исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, арендная плата за 2010 год составляет сумму 62508,58 руб.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
Данное толкование правовых норм, в соответствии с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года).
Под инфляцией понимается рост цен и снижение покупательной способности денег.
Коэффициент инфляции – это показатель, который характеризует соотношение цен предыдущего и текущего периода, который показывает изменение стоимости определенного набора товаров и услуг.
Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп в Постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2008 года N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков.
Вместе с тем, из представленного истцом в материалы дела расчета арендной платы следует, что арендная плата за 2010 год была им рассчитана, исходя из утвержденной Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп кадастровой стоимости переданного ответчику по договору от 06.04.06 № 3948 земельного участка, без учета внесенных Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп изменений.
Таким образом, истцом правомерно, в соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па, доначислен коэффициент инфляции за 2010 год, который составляет сумму 68759 руб. 44 коп. (62508,58 х 10% + 62508,58).
Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп внесены изменения в постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2008 года N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области", в том числе, в приложение № 1, согласно которому, кадастровая стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 38:26:041203:0265 составляет сумму 1201,39 руб. в год.
Таким образом с учетом названных изменений, размер арендной платы на 2011 составляет сумму 70 800 руб. 32 коп. (1201,39 х 4911 х 1,2% х 1), 17 700 руб. 08 коп. в квартал.
Коэффициент инфляции к размеру арендной платы на 2011 год истцом не начислялся.
Вместе с тем, согласно представленному истцом расчету задолженности по состоянию на 25.09.12, ответчиком произведена оплата задолженности по арендной плате: 25.03.11 на сумму 15627 руб. 15 коп., 20.05.11 на сумму 15627 руб. 15 коп., 13.09.11 на сумму 15627 руб. 15 коп., 14.12.11 на сумму 15627 руб. 15 коп. всего на сумму 62508 руб. 60 коп.
Таким образом, следует признать, что задолженность ответчика по арендной плате за 2011 год составляет сумму 8291,74 руб.
Всего долг ответчика по арендной плате за 2010 и 2011 год составляет сумму 14542 руб. 62 коп. (6250,88 руб. (коэффициент инфляции за 2010 года) + 8291,74 коп. (долг за 2011 год).
С учетом названных обстоятельствах, заявленные ответчиком возражения, не могут быть приняты судом во внимание.
Иск рассматривается судом в пределах заявленных требований.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства, на основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.
В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение задолженности арендной платы за период с 01.01.11 по 31.12.11 по договору аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948, в связи с чем, на основании ст. ст. 309, 310 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 14542 руб. 53 коп.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Исходя из представленного истцом "Расчета пени" следует, что истец требует взыскания неустойки за период с 20.09.10 по 28.10.10 в сумме 3510,29 руб., рассчитанной от суммы задолженности по арендной платы 90007,31 руб., установленной решением суда по делу № А19-18754/10-48.
Названный размер неустойки ответчиком не оспаривается.
Кроме того, согласно составленному истцом "Расчету пени", истец требует взыскания неустойки за просрочку возмещения арендной платы в части доначисленного коэффициента инфляции за 2010 год с 11.02.11 и размера арендной платы за 2011 год, рассчитанной с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере 1201,39 руб.
Вместе с тем, исходя из условий п. 3.4. договора аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948, в случае изменения размера арендной платы путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год или путем изменения базовой ставки арендной платы, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Однако, в материалы дела дополнительные соглашения в части изменения размера арендной платы на 2010-2011г.г. в материалы дела не представлены.
Представитель истца в судебном заседании пояснил, что расчет арендной платы на 2011 год ответчику не направлялся, о наличии задолженности по договору аренды земельного участка от 06.04.06 № 3948 ответчику направлено уведомление от 13.01.12 № 108, которое получено последним 25.01.12.
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений п. .3.4. названного договора, следует признать, что истцом необоснованно начислена неустойка за просрочку возмещения арендных платежей, рассчитанных с учетом коэффициента инфляции на 2010 год и с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере 1201,39 руб., в связи с чем, суд считает необходимым неустойку за просрочку возмещения арендных платежей за период с 20.09.10 по 24.09.12 рассчитать следующим образом:
За период с 20.09.10 по 28.10.10 за 39 дней от суммы 90007,31 руб.
90007,31 руб. х 0,1%х39=3510,29 руб.
За период с 16.11.10 по 28.11.10 за 13 дней от суммы 15627,13 руб.
15627,13х0,1%х13=203,15 руб.
За период с 25.01.12 по 10.02.12 за 17 дней от сумму 14542,62 руб.
14542,62 х 0,1%х17 = 247,22 руб.;
За период с 11.02.12 по 04.03.12 за 23 дня от сумму 33304,7 руб.
33304,7 х 0,1%х23=766,01 руб.
За период с 05.03.12 по 10.05.12 за 66 дней от суммы 14542,62 руб.
14542,62 х 0,1% х66=959,81 руб.
За период с 11.05.12 по 26.07.12 за 77 дней от суммы 14542,62 руб.
14542,62х0,1%х77=1119,77 руб.
За период с 11.08.12 по 24.09.12 за 45 дней от суммы 14542,62 руб.
14542,62х0,1%х45=654,41 руб.
Всего неустойка за период с 20.09.10 по 24.09.12 составит сумму 9289,04 руб., которая на основании ст. 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с Открытого акционерного общества "Восточно – Сибирский машиностроительный завод" (ОГРН 1023800519346, ИНН 3801046683, 665805) в пользу администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058) сумму 14542 руб. 53 коп. – арендную плату, сумму 9289 руб. 01 коп. – неустойку;
в удовлетворении остальной части иска отказать;
взыскать с Открытого акционерного общества "Восточно – Сибирский машиностроительный завод" (ОГРН 1023800519346, ИНН 3801046683, 665805) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.Н. Габескирия